Das Jugendkriminalrecht vor neuen Herausforderungen?

ANDREAS BEELMANN
Prävention von Kinder- und Jugendkriminalität: Aktuelle
Probleme und Ergebnisse der internationalen Erfolgsforschung
A. Einleitung
Schockierende Ereignisse von Gewalt wie zuletzt die Amoktat von Winnenden erinnern
uns daran, dass die Sozialentwicklung von Kindern und Jugendlichen keineswegs
automatisch gelingt. Wichtige soziale Rollenvorbilder wie Eltern, Lehrer, aber auch
Führungskräfte in Politik und Wirtschaft sind für die soziale Integrität unserer Gesellschaft
dabei genau so wichtig wie eine Entwicklungsumgebung, in der Zeit und Raum
für soziales Lernen zur Verfügung gestellt wird. Probleme der Aggression, Gewalt
und Kriminalität junger Menschen haben vielfältige Ursachen (vgl. Beelmann & Raabe,
2007), scheinen aber nicht zuletzt auch ein Abbild gravierender sozialer Veränderungen
wie zum Beispiel dem gestiegenen Medienkonsum oder dem veränderten Freizeitverhalten
von Kindern und Jugendlichen zu sein, welche dazu beigetragen haben,
dass eine gesunde Sozialentwicklung offenbar nicht mehr ausreichend im sozialen
Alltag von Kindern und Jugendlichen ermöglicht wird. Eine gezielte und systematische
Unterstützung scheint daher nötig zu sein, um diesen Entwicklungen zu begegnen.
Maßnahmen zur Prävention sozialer Verhaltensprobleme setzen hier an.
Heute existieren eine Vielzahl von Präventionskonzepten im internationalen, aber
mittlerweile auch deutschen Sprachraum, die sich der Förderung der Sozialentwicklung
und der Vorbeugung dissozialer Entwicklungskarrieren verschrieben haben (vgl.
Beelmann & Raabe, 2007; im Druck; Sherman, Farrington, Welsh & MacKenzie,
2002; Welsh & Farrington, 2006). Sie lassen sich grob in drei Präventionsgruppen
unterteilen. Sozial- bildungs-, familien- und gesundheitspolitische Maßnahmen (z.B.
finanzielle Unterstützung für Risikofamilien, Etablierung von Betreuungsangeboten)
versuchen, allgemeine Entwicklungsbedingungen von Kinder und Jugendlichen zu
verbessern, um zu einer gesunden Sozialentwicklung beizutragen. Diese Ansätze sind
insofern unspezifisch, weil allgemein zu verbesserten Entwicklungsbedingungen beitragen
sollen und allein die notwendigen Rahmenbedingungen der Sozialentwicklung
garantieren sollen. Polizeiliche und juristische Präventivmaßnahmen dienen meistens
der Verhaltenskontrolle und der Einhaltung gesetzlicher Standards und versuchen auf
diese Art, sozial problematisches Verhalten in ihrer Häufigkeit zu reduzieren oder eine
angemessene staatliche Reaktion auf sozialer Abweichung zu gewährleisten. Beispiele
wären hier veränderte Waffengesetzgebung, verstärkter Einsatz von Polizeistreifen in
Risikogebieten, Maßnahmen der sogenannten technischen Kriminalprävention oder
verstärkte Kontrolle von Gewalt in Medien. Schließlich fokussieren psychologischpädagogische
Maßnahmen auf systematische Formen der sozialen Bildung und Erziehung
im Kontext von Schule und Familie. Zu unterscheiden sind dabei individuelle,