documento - Defensor del Pueblo

32/2000 RECOMENDACIONES
el sujeto responsable, el procedimiento por el que puede solicitar una
indemnización, en la mayoría de los casos insuficiente, cuándoysise
hará efectiva, y si habrá respuesta a los problemas que genera la pérdida
o demora en la entrega de equipajes.
Todas estas reflexiones fueron trasladadas al titular del departamento
de Fomento, como fundamento de una recomendación del siguiente tenor
literal:
«Que por el Ministerio de Fomento se adopten las medidas conducentes
a la modificación de las condiciones actuales del transporte aéreo
de viajeros, de modo que se establezcan mecanismos de indemnización
automática al pasajero, salvo en los casos de fuerza mayor, en los casos
de demoras significativas en el transporte y, asimismo, en los casos de
pérdida, avería o demora en la entrega de equipajes con atención a los
problemas de equipamiento e intendencia que se generen 1 .»
En breve respuesta a esta recomendación se dirigió al Defensor del
Pueblo un informe técnico preparado por AENA, en el que se manifestaba
lo siguiente:
«AENA carece de competencias para fijar el procedimiento de reclamación
por responsabilidad en el caso de los retrasos y cancelaciones
imputables a las Compañías Aéreas.
En el caso de los pasajeros de avión su relación contractual de transporte
se establece con el transportista a través del billete de avión.
Para poder informar a todos los usuarios del transporte aéreo sobre
la regulación existente, así como de los derechos de los que disponen,
AENA ha editado un manual informativo titulado “los derechos del pasajero”
que se encuentra a disposición de los viajeros en todos los aeropuertos
de la red AENA.
Dentro de las competencias de AENA no se encuentra la posibilidad
de modificar la normativa actual, estando simplemente sujeta y obligada
al cumplimiento de la misma, y es al Ministerio de Fomento, o al organismo
supraestatal competente, al que corresponde realizar los cambios
legislativos que en cada momento se consideren oportunos.
La Comisión Europea ha elaborado un documento/borrador de consulta
sobre la protección del consumidor en el transporte aéreo, denominado
“Derechos del pasajero del transporte aéreo en la Unión Europea”,
que se encuentra en fase de estudio por parte de los organismos
implicados, entre los que se encuentran los aeropuertos españoles.
1
Texto íntegro de la recomendación en el volumen correspondiente al año 1999 de esta
serie (secuencia 75/1999).
116