documento - Defensor del Pueblo

58/2000 RECOMENDACIONES
Continúa la sentencia señalando que «la Norma mencionada intenta
algo plausible, pero no puede convertirse en un obstáculo para el ejercicio
de los derechos individuales que pueden ser contrarios al principio de
igualdad, ya que si se exige que sea la comunidad de propietarios la
que deba presentar el proyecto conjunto, cuando es uno de ellos el que
quiere cerrar la terraza y existen ya otros cerramientos análogos no ejecutados
con proyecto de conjunto, la consecuencia será la casi segura
imposibilidad de que aquel propietario consiga convencer para ello a la
comunidad y, por tanto, este propietario no podrá hacer algo que se toleró
a los demás —lo que es el supuesto usual en la práctica—».
La citada sentencia estimó el recurso y anuló el acto administrativo
de denegación declarando el derecho del actor a que se le otorgue la
licencia.
En el caso planteado por el señor (...), esta Institución considera que
existiendo ya en el edificio cerramientos anárquicos podría o bien requerirse
a la Comunidad para que adoptase una solución de conjunto o bien
otorgarse la licencia por las mismas razones por las que el tribunal en
la sentencia parcialmente transcrita concluye declarando el derecho del
actor al otorgamiento de la licencia.
Pero además, del caso concreto analizado, tal como se señalaba anteriormente,
se deriva que la regulación prevista en el actual artículo
6.10.6.2 es de imposible cumplimiento en una mayoría de casos y que
lo dispuesto en el artículo 6.10.6.3 únicamente sería efectivo si el requerimiento
fuera obligatorio y no potestativo. Ello implicaría evidentemente
la modificación del artículo citado.
Debe considerarse que la redacción actual del artículo 6.10.6, apartados
2y3,nosólo no resuelve la cuestión, sino que permite que se
produzcan arbitrariedades, debido a la posibilidad de imponer sanciones
u ordenar el derribo del cerramiento al objeto de restaurar el orden urbanístico
cuando existen denuncias vecinales, mientras que si no existe
denuncia es fácil la realización de cerramientos ilegales imposibles de
detectar que son tolerados en la práctica.
Finalmente, cabría mencionar que en determinadas situaciones como
es el caso de inmuebles situados en lugares cercanos a avenidas o calles
de gran circulación, el cerramiento, siempre que no suponga incremento
del volumen edificable y teniendo en cuenta el estado de conservación
de la edificación se torna en elemento decisivo para aumentar la calidad
de vida y, en concreto, para aislar a sus ocupantes del enorme ruido
existente actualmente en determinados puntos de la ciudad, problema
frente al cual no se ha encontrado hasta el momento presente ninguna
medida eficaz y que podría subsanarse en gran medida mediante los
cerramientos.
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