documento - Defensor del Pueblo

RECOMENDACIONES
Recomendación 37/2000, de 31 de mayo, sobre información previa
al otorgamiento o denegación de licencia de obras y licencias condicionadas.
(BOCG. Cortes Generales. VII Legislatura. Serie A. Núm. 201,
pág. 233.)
Se ha recibido escrito de S. S., en el que contesta a la queja formulada
por don (...), que fue registrada en esta Institución con el número arriba
indicado.
Un vez estudiado el contenido del mismo y de la documentación que
se adjunta, se considera necesario manifestar lo siguiente.
Según viene entendiendo la jurisprudencia, la licencia urbanística es
un acto administrativo de autorización por cuya virtud se lleva a cabo
un control previo de la actuación proyectada por el administrado verificando
si se ajusta o no a las exigencias del interés público urbanístico,
tal como han quedado plasmadas en la ordenación vigente.
El artículo 178.2 del texto refundido de la Ley del Suelo de 1976
dispone que «las licencias se otorgarán de acuerdo con las previsiones
de esta ley, de los planes de ordenación urbana... y, en su caso, de las
Normas Complementarias y Subsidiarias de Planeamiento».
El artículo 98.1 de la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de
Castilla y León, establece, asimismo, que «las licencias urbanísticas se
otorgarán conforme a lo dispuesto en la legislación y en el planeamiento
urbanístico...».
Por su parte, la jurisprudencia de forma reiterada viene poniendo
de manifiesto que la licencia tiene carácter reglado. Este carácter reglado
determina la necesidad de concretar qué ordenación es la aplicable para
otorgar o denegar una licencia urbanística.
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