documento - Defensor del Pueblo

RECOMENDACIONES 39/2000
hemos de tener en cuenta que ese Ayuntamiento obliga a los taxistas
de esa ciudad a que devuelvan el cambio cuando sus clientes desean pagar
el importe del trayecto con billetes de hasta 2.000 pesetas.
Los mismos problemas de carácter técnico que se han esgrimido por
EMTUSA para establecer esa limitación los podrían haber alegado los
taxistas de esa ciudad o los otros Ayuntamientos en los que la limitación
se ha establecido en el pago con billetes de hasta 2.000 pesetas.
Tercero. En la redacción de los artículos 76 y 77 del Reglamento
por el que se regula la prestación de ese servicio público de transporte
colectivo de viajeros se debería haber tenido en cuenta la realidad social
en la que se desenvuelven los ciudadanos a los que ese Ayuntamiento,
como Administración Pública que es, tiene que servir y satisfacer sus
necesidades (arts. 4.1 y 25.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora
de las Bases de Régimen Local).
Dado que actualmente los ciudadanos pueden pagar en efectivo en
cualquier establecimiento (por pequeño que sea) con papel moneda y que
el precio de un gran número de productos o servicios es tal que, frecuentemente,
utiliza un billete de mil o de dos mil pesetas, ese Ayuntamiento
debería haber procurador adaptar la prestación de ese servicio
a esa realidad social y facilitar el mayor uso del mismo por los vecinos
eliminando los posibles obstáculos que pudieran presentarse.
Sin embargo, se establece esa limitación en el Reglamento, lo cual
implica que los vecinos se tienen que adaptar a unos determinados criterios
de gestión de ese servicio público cuando debería haber sucedido
al contrario. Es decir, en otros Ayuntamientos, el servicio se ha organizado
en este aspecto concreto de tal modo que los usuarios no encuentran
obstáculos sino facilidades para pagar sus viajes y para ello se
adquieren máquinas de contar billetes o se establece un sistema itinerante
que va retirando a los conductores lo recaudado en papel moneda cuando
se sobrepasa una determinada cuantía (con el fin de evitar robos u otros
inconvenientes).
Por lo expuesto, y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 28
y30delaLey Orgánica 3/1981, de 6 de abril, reguladora del Defensor
del Pueblo, procedemos a formular la siguiente recomendación: «Que,
dada la realidad social actual y la obligación que tiene ese Ayuntamiento
de servir a los ciudadanos salvando los obstáculos que puedan existir
para satisfacer su necesidad de trasladarse de un lugar a otro de esa
ciudad, se proceda a modificar el artículo 76 del Reglamento para la prestación
del servicio de transporte urbano con el fin de que los conductores
de los autobuses de EMTUSA faciliten cambio a aquellos usuarios que
deseen pagar sus viajes con billetes de mil o dos mil pesetas.
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