documento - Defensor del Pueblo

35/2000 RECOMENDACIONES
En primer lugar, de lo informado se deduce que una vez cumplidos
los requisitos estipulados en la citada Orden, la resolución queda en efecto
pendiente de la disponibilidad de viviendas adecuadas, pero no se concreta
cuál eselnúmero de viviendas disponibles para este fin, ni las posibilidades
que tiene el solicitante de ver atendida su demanda en un plazo
más o menos breve, por lo que resultaría necesario que se concretasen
estos aspectos en relación con el problema que ha dado lugar a esta
comparecencia.
Por otra parte, del análisis de su escrito se suscitan determinadas
dudas respecto al procedimiento establecido para resolver las solicitudes
de cambio de vivienda presentadas en el marco de la citada Orden de
13 de octubre de 1998.
En primer lugar, en esta norma no se prevé la publicidad de las solicitudes
de cambio resueltas positivamente ni de las viviendas disponibles,
cuando el Decreto 31/1998, de la Comunidad de Madrid, en cuyo desarrollo
se dicta la citada Orden, sí contempla la publicidad que debe darse
a las adjudicaciones de vivienda tanto en lo que se refiere a las listas
definitivas de adjudicatarios como a las listas de reserva.
Igualmente, el artículo 4.3 del mismo Decreto dispone que se podrán
establecer, dentro de los cupos señalados en los apartados anteriores,
reservas para atender las demandas y necesidades específicas de minusvalías,
jóvenes, pensionistas y jubilados, familias monoparentales, familias
numerosas, emigrantes u otros colectivos específicos y para la autorización
de permutas, por lo que parece que, en relación a los cambios
y permutas, se debían cumplir los requistos de publicidad previstos para
las adjudicaciones de vivienda.
En lo que se refiere al término facultativo que se aplica en su informe
a las concesiones de los cambios de vivienda de acuerdo con el artículo 9
de la Orden de 13 de octubre de 1998, parece que el mismo no se podría
entender, en su sentido estricto, como un acto que no es necesario sino
que libremente se puede hacer u omitir, sino que en el contexto, no sólo
de la Orden citada sino del Decreto en cuyo marco se dicta debe entender
que con facultativo se expresa que no todas las solicitudes de cambio
podrían ser atendidas o lo que es lo mismo se adopta la previsión de
advertir que no se podrán atender más que los cambios que permitan
las disponibilidades de vivienda para evitar falsas expectativas en cuanto
a la utilización del procedimiento.
Sentado lo precedente, de la normativa vigente se puede también concluir,
a sensu contrario, que en todos aquellos casos en que el Organismo
competente constate que se cumplen estrictamente los requisitos, es
decir, que se compruebe que existe la necesidad del cambio que se solicita
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