documento - Defensor del Pueblo

35/2000 RECOMENDACIONES
ta y pueda exigir cumplidamente a la Administración, justificación de
sus actuaciones.
En referencia al problema concreto que se analiza, parece que, como
se expresa, la resolución de las solicitudes de cambio presentadas debe
cumplir los requisitos de los actos administrativos en cuanto a su producción
y contenido en especial en lo que afecta a la notificación,ala
publicación yala exigencia de resolución expresa.
Resulta, pues, imprescindible, como ya se ha explicado, que los afectados
conozcan, una vez cumplidos los requisitos exigidos en la Orden
de 13 de octubre de 1998, cuáles son los factores que condicionan una
resolución favorable del cambio solicitado, es decir, qué prioridades afectan
a las solicitudes presentadas y si, la fecha de presentación en relación
con el cupo de viviendas disponibles es el factor que determinará el orden
de resolución de las solicitudes.
Es preciso también recordar que la jurisprudencia del Tribunal Supremo
ha venido fijando los requisitos de los actos dictados en el ejercicio
de las potestades discrecionales de la Administración y esta doctrina estima
que, precisamente, la motivación de la decisión debe marcar la diferencia
entre lo discrecional y lo arbitrario, porque si no hay motivación
que la sostenga el único apoyo de la decisión sería la voluntad de quien
la adopta.
En consecuencia con todo lo expresado se sugiere a esa Administración,
de conformidad con lo dispuesto en los artículos 28 y 30 de la
Ley Orgánica 3/1981, de 6 de abril, reguladora del Defensor del Pueblo,
que si no se ha efectuado ya, se dé respuesta expresa a la petición del
interesado, indicándole qué posibilidades tiene, una vez cumplidos los
requisitos legales exigidos, de que se acceda a su petición de cambio
de vivienda.
Igualmente se ha considerado oportuno recomendar a V. E.: «Que
se dé publicidad suficiente a los cupos disponibles de viviendas para atender
las solicitudes de cambios presentadas por aquellos peticionarios que
cumplan los requisitos exigidos en la Orden de 13 de octubre de 1998.
Igualmente, se considera necesario que se conozcan por los interesados
las solicitudes que en este marco, han podido ser atendidas hasta
la fecha, así como el orden que ocupan entre las presentadas, y los factores
en virtud de los cuales se van a resolver las peticiones.»
Madrid, 24 de mayo de 2000.
Recomendación dirigida al Consejero de Obras Públicas, Urbanismo
y Transportes de la Comunidad de Madrid.
130