documento - Defensor del Pueblo

95/2000 RECOMENDACIONES
A tal efecto, ese Ayuntamiento comunicó que se llevó a cabo la repetición
de la fase de concurso del citado procedimiento selectivo, dando
así cumplimiento al referido fallo judicial. Asimismo, se indicó que en
la fase de oposición se respetaron rigurosamente las bases al realizar
una entrevista a los aspirantes, por lo que los principios constitucionales
de igualdad, mérito, capacidad y publicidad fueron perfectamente respetados.
En relación con el asunto que ha motivado la queja, se ha de hacer
constar que, en efecto, el Ayuntamiento ha dado cumplimiento a la Sentencia
del Juzgado de lo Contencioso número1deCáceres, repitiendo
nuevamente una de las fases del proceso selectivo. Ahora bien, dicha
Sentencia no examinó el otro aspecto planteado en la queja, esto es, si
las circunstancias que como méritos puntuables aparecen recogidas en
las bases de la convocatoria selectiva son compatibles con los principios
constitucionales antes aludidos.
Pues bien, esta Institución entiende que los méritos recogidos en la
base cuarta de la convocatoria para la contratación temporal de una plaza
de operario de servicios múltiples de esa Corporación Municipal, esto
es, el desempleo, cargas familiares, prestaciones sociales o empadronamiento
chocan frontalmente con los principios constitucionales de igualdad,
mérito y capacidad que deben regir el acceso al empleo público por
las razones que a continuación se argumentan.
En primer término, han de traerse a colación los artículos 23.2 y 103
de la Constitución Española que reconocen el derecho de los ciudadanos
de acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos públicos,
y contemplan los principios de mérito y capacidad para el acceso a la
función pública.
Por lo que se refiere al ámbito de la selección de personal en la Administración
local, el artículo 91 de la Ley 78/1975, de 2 de abril, reguladora
de las bases de régimen local, se refiere a la aplicación de los principios
de igualdad, mérito, capacidad y publicidad en la selección del personal,
tanto funcionario como laboral, mientras que el artículo 103 de dicha norma,
contempla de modo específico la selección de personal laboral, remitiéndose
al precitado artículo 91, poniendo de manifiesto la exigencia de
respetar la igualdad de oportunidades de cuantos reúnan los requisitos
exigidos.
Por su parte, el Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril,
por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes
en materia de régimen local, recoge las distintas modalidades contractuales
de naturaleza laboral, entre las que figura la de duración determinada,
remitiéndose en relación con la selección de este personal, al
citado artículo 103 de la Ley 7/1985.
342