documento - Defensor del Pueblo

43/2000 RECOMENDACIONES
Al objeto de poder establecer criterios en relación con la cuestión
planteada, esta Institución ruega a V. E. de conformidad con lo dispuesto
en el artículo 18 de la Ley Orgánica 3/1981, de 6 de abril, por la que
se rige, la remisión a la mayor brevedad posible de la información más
completa sobre el problema planteado.
Por otra parte, se deduce de la documentación aportada a esta Institución
que el Título Superior de Turismo que viene expidiendo esa Universidad
provoca cierta confusión respecto de su carácter y validez, toda
vez que no especifica con claridad que no tiene el carácter oficial establecido
en el citado artículo 28.1 de la Ley de Reforma Universitaria.
Esta Institución ha indicado ya al formulante de la queja que el Título
Superior de Turismo expedido por esa Universidad carece del carácter
de oficial y validez en todo el territorio nacional que caracteriza a los
títulos a los que se refiere el artículo 28 de la Ley Orgánica 11/1983,
de 25 de agosto, de Reforma Universitaria, y que por tanto no tiene
efectos académicos plenos, ni habilita para el ejercicio profesional que
las disposiciones legales otorgan a los títulos oficiales.
Sin embargo, analizados los datos y documentos aportados en esta
queja, junto a los antecedentes jurídicos que resultan de aplicación a
la situación planteada, debe señalarse cuanto sigue.
El artículo 28 de la Ley Orgánica 11/1981, de 25 de agosto antes
referida, tras atribuir en su primer apartado al Gobierno la competencia
de establecer los títulos que tengan carácter oficial y validez en todo
el territorio nacional, autoriza en su tercer apartado a las Universidades
públicas a impartir, en uso de su autonomía, enseñanzas conducentes
a la obtención de diplomas y títulos propios, en los que no concurren
los efectos específicos de los títulos oficiales.
Con el fin de eliminar posibles confusiones sobre el carácter y efectos
de unos y otros títulos, por los órganos competentes se establecieron
en su momento las oportunas disposiciones normativas que, además de
definir y señalar los requisitos de obtención de los títulos oficiales, delimitan
el alcance de los restantes títulos y diplomas por vía de exclusión.
Lo anterior quedó recogido en el Real Decreto 1496/1987, de 6 de
noviembre, en donde expresamente se prevé que las Universidades, en
uso de su autonomía, pueden impartir enseñanzas conducentes a la obtención
de diplomas y títulos que carecen del carácter oficial y de los efectos
académicos plenos que las disposiciones legales otorgan a los títulos universitarios
oficiales establecidos por el Gobierno.
Este Real Decreto establece específicamente en su artículo 7.2 que,
al amparo de lo dispuesto en el artículo 3.2.i) de la Ley de Reforma
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