cultivar la paz - Fuhem

A riesgo de caer en una simplification excesiva, se puede senalar quehubo tres momentos esenciales en el proceso: la preparacion de unmarco de referenda para enfrentar el problema y definir las estrategias,el establecimiento de un proceso participativo para revisar el plan demanejo de la reserva marina y la elaboration de un proyecto de leyespecial.El marco de referenda y las estrategiasPor primera vez intervinieron expertos en el manejo de conflictos. Eldocumento resultante diagnostico la existencia de un sentimiento deexclusion en la poblacion local como consecuencia de las politicasgubernamentales, percibidas como "ajenas, impuestas e inapropiadas"(MacDonald 1997). Se recomendaron dos amplias areas de accion: enprimer lugar, un proceso de fortalecimiento de la participation localmediante la creacion de nuevas "relaciones de trabajo", la "formulationde normas" a nivel local y el gradual reconocimiento de lasorganizaciones informales existentes; en segundo lugar, la adoption deun sistema de identificacion de los problemas comunes para la solucionconjunta de los mismos que tenga como base la negotiation de las"necesidades", más que los "intereses" de los diversos grupos einstituciones presentes en las islas.El primer paso incluyo:la identificacion de los participantes;el reconocimiento de la necesidad de analizar los intereses, lasnecesidades y pre-ocupaciones de los participantes;la identificacion de las carencias, en particular la ausencia de unasolida estructura local, y las posibles medidas para reforzarla; yel reconocimiento de los conflictos entre los intereses locales y lasdisposiciones y politicas impuestas por el gobierno.Un proceso participativo para revisar el plan de manejoUna vez reconocida la prioridad del tema de la reserva marina y yadesignado el parque nacional como organismo coordinador para larevision del plan de manejo, las autoridades del parque —con la ayudadel sector de conservation— pudieron iniciar un proceso participativopara entablar conversaciones con los diversos grupos de usuarios de losrecursos marines.