cultivar la paz - Fuhem

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RECONOCIMIENTOLa elaboración de este libro tomó un año; agradezco a todos aquellosque colaboraron en su preparación. Los capítulos fueron revisados porvarios lectores, cuyos comentarios y sugerencias mejorarongrandemente la lógica de los argumentos y el estilo de la presentación.Expreso mi gratitud a Jessica Blitt, Lisa Burley, Ken Bush, Galil Elmekki,Pablo Lopez-Villegas, Karen McAllister, Erik Nielsen, Robert Opp, GerettRusnak y Stephen Tyler. Chris Gerrard, del Instituto del Banco Mundial,fue de gran ayuda durante los meses previos al Taller Internacionalsobre el Manejo Colaborativo de los Recursos Naturales, celebrado enWashington del 10 al 14 de mayo de 1999, e hizo posible reunir a ungrupo excepcional de expositores. Simon Carter, Necla Tschirgi yStephen Tyler, líderes de equipo de tres iniciativas de programas delCentro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (CIID)relacionadas con el manejo de los recursos naturales y la pacificación,nunca flaquearon en apoyo y aliento durante la preparación de lasponencias para el taller y la elaboración de un manuscrito parapublicación. Un taller de medio día organizado por el CIIDinmediatamente después del evento principal también contribuyó aconsolidar las reflexiones acerca de las enseñanzas aprendidas y laslagunas importantes en la investigación, informatión que fueincorporada en varios de los capítulos. En este último taller participaronJohn Ambler, Jacqueline Ashby, Daniel Buckles, Simon Carter,Jacqueline Chenier, Jacques Chevalier, Larry Fisher, Pascal Girot, PhilHirsch, Shashi Kant, Doug McGuire, Ilya Moeliono, Robert Opp, PaolaOviedo, Carlos Pérez Arrarte, Khamla Phanvilay, Tahnee Robertson,Gerett Rusnak, Terry Smutylo, Mohamed Suliman, Liana Talaue-McManus, Kaneungnit Tubtim, Stephen Tyler y Kadi Warner. SandyGarland brindó un extraordinario apoyo editorial durante la preparacióndel manuscrito, y Bill Carman, Gerett Rusnak, Helen Raij y KevinConway ayudaron a crear el sitio web para la discusión de versionesanteriores del manuscrito. La traducción fue hecha por Nora A. deAllende. Tengo una deuda especial con los coautores del libro por lapaciencia y diligencia con que efectuaron las revisiones de las versionespreliminares de sus capítulos. También deseo agradecer en particular lacontribución de Madelaine Audet, recientemente fallecida, quien fuerapor mucho tiempo especialista en referencias bibliográficas del CIID enOttawa. La ayuda de Madelaine fue de gran utilidad tanto en laidentificación de material especializado pertinente de diversos autores ycomo en apoyo a la comunicación mediante el internet de los resultadosde la investigación. Dedico esta obra a su memoria.Daniel Buckles
IntroducciónCONFLICTO Y COLABORACIÓN EN EL MANEJO DE LOS RECURSOSNATURALESDaniel Buckles y Gerett Rusnak¿Por qué se producen conflictos por el uso de los recursos naturales?¿Cómo se incorporan factures externos en los conflictos locales? ¿Cuálesmecanismos rectores conducen a un manejo de los recursos naturalespor las comunidades que sea equitativo y sustentable? ¿Cuándo lasestrategias locales para el manejo de los conflictos tienen que sercomplementadas con mecanismos externos o nuevos o sustituidas porellos? ¿Cómo puede ayudar la investigación a identificar oportunidadespara convertir el conflicto en colaboración? ¿Por qué es tan dificil lacolaboración en el manejo de los recursos naturales?Este libro intenta responder a esas preguntas. Los estudios de casosanalizan conflictos especificos por los recursos naturales en diez paises ylas intervenciones de personas cercanas a los conflictos (en ciertoscasos, los autores mismos). Cuatro documentos conceptuales agrupanlas historias de los casos alrededor de temas particulares: la cultura, lasociedad, la paz y la politica. Los documentos conceptuales ilustran suspuntos principales con ejemplos tomados de los estudios de casos,basando los conceptos en experiencias concretas y planteandointerrogantes más amplios para su estudio posterior. Chevalier yBuckles (este volumen) presentan las diferencias en las perspectivasculturales sobre el manejo comunitario de los recursos naturales(MCRN). Empleando el formata de un coloquio, los autores intentanacercar al lector a las formas orales de la politica, la ensenanza y elaprendizaje basados en la comunidad. Ramirez (este volumen) examinala teoria y la práctica del análisis de los interesados y formula una sériede propuestas que aclaran cómo puede ser usado para identificaroportunidades de convertir el conflicto en colaboración. Bush y Opp(este volumen) retan a los profesionales del desarrollo, incluidos losautores de los estudios de casos, a responder a preguntasfondamentales concernientes a las causas del conflicto antes de iniciaruna intervención. Señalan que las respuestas a esas preguntas no sólomoldearán la intervención sino también permitirán a las partes evaluarlos efectos de los intentes de introdución de modalidades de manejocolaborativo de los recursos naturales sobre la paz y los conflictos. Tyler(este volumen) examina las politicas que actúan como factoresdisuasivos para el MCRN y esboza los cambios politicos necesarios paraapoyar formas locales de manejo de los recursos naturales.
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