cultivar la paz - Fuhem

comercialización del arroz. Esos grupos tienen distintas capacidadespara negociar su participatión en las utilidades. El proceso industrial estáconcentrado en unas cuantas empresas cuyos costos de producción noson conocidos por el público, las cuales pueden imponer sus términos.Las empresas de transporte son pequeñas, numerosas ydesorganizadas, lo cual les deja poco poder de negociatión. Losproductores reciben un precio residual por sus productos, una vez quese han determinado los costos y utilidades de los otros actores. Estasdiferencias en cuanto al poder de negociatión son una fuente importantede tensiones.Los sectores no involucrados en la producción de arroz constituyen ungrupo con intereses heterogéneos, cuyos integrantes están motivadospor su oposición común al cultivo del arroz. Los pequeños ganaderos ylos residentes locales que usan los recursos del ecosistema natural hanresultado afectados por la expansión de la producción arrocera. Losservicios turisticos han sufrido a causa de la declinación de la calidad delas áreas de esparcimiento cerca del océano, contaminadas por losefluentes provenientes de las operaciones de drenaje en gran escala.Para marzo de 1985, a finales del período dictatorial, ya había una seriede estudios y manifestaciones de protesta promovidos por organismossociales (ONG, universidades) que señalaban la importancia de loshumedales del este, la degradatión a la que estaban expuestos y lanecesidad de protegerlos. El retorno del país a la democracia creó unclima particularmente propicio para la protesta social y una de susprincipales manifestaciones fue el movimiento ambiental y susdemandas de medidas de conservatión. El epicentro de este movimientofue el departamento de Rocha, en el sur de la cuenca, caracterizado porsus vastos y ricos humedales. La región también incluye un extensolitoral sobre el océano Atlántico, que constituye un área turística, y otroshábitat muy valiosos, que agregaron complejidad al asunto y originaronproblemas colaterales que alertaron a la opinión pública urbana.Los principales grupos de interés involucrados eran los productores, losconservacionistas y el gobierno local:El bloque de la "producción" estaba comprometido a ultranza con suactividad y ejercia continuas presiones para que se construyeran obrasde infraestructura con el fin de avanzar en la explotación tradicional delos humedales. Ese bloque estaba constituido por el sector arrocero(cultivadores, industriales, técnicos, etc.), algunos grupos de grandesganaderos que se beneficiaban con la valorización de sus tierrasprovocada por las nuevas obras, y por diversas dependencias del