Intelectual Inovações Agricultura

Propriedade Intelectual e Inovações na Agricultura
Considerações finais
O presente ensaio teve por objetivo examinar os atores e suas interações no contexto do
sistema nacional de inovação para a agricultura, no Brasil. De fato, acredita-se que a noção de
sistemas de inovação seja adequada para a análise da realidade agrícola do país, na medida em que
se constitui em uma complexa gama de atores, dispersos em diferentes cadeias produtivas, com
uma ampla diversidade de elos entre o setor público, o setor privado e as organizações da sociedade
civil. Assim, a dimensão de sistema, com sua ênfase nas interações e na interdependência entre
elementos, ajuda a se realizar uma análise mais ampla da CT&I agrícola.
Historicamente, no Brasil, os institutos públicos de pesquisa e as universidades foram os
principais responsáveis pela adaptação, geração e introdução de novas tecnologias, que possibilitaram
alcançar significativos ganhos de produtividade no setor agrícola, sendo a criação da
Embrapa, em 1973, um marco na construção do sistema nacional de inovação para a agricultura.
Mais recentemente, o setor privado ganha espaço, passando a desempenhar um papel importante
neste sistema de inovação.
Para conhecer o papel do setor privado na pesquisa e na inovação agrícola, optou-se por focar
em dois importantes setores: o de sementes e o de máquinas agrícolas. Estes setores manifestam
a importância do setor privado nas atividades de CT&I.
Notam-se diferenças importantes entre os dois setores. Primeiramente, o desenvolvimento da
P&D, no setor de sementes, se mostra mais decisivo no que tange à concorrência e à estrutura de
mercado. A inovação, naquele setor, é parte fundamental do sucesso das firmas, e o setor privado
investe grandes quantias na realização de pesquisas, principalmente em engenharia genética. Já
no setor de máquinas agrícolas, a inovação não exerce tanta força no processo concorrencial,
mais fundamentado nos aspectos do financiamento e da rede de distribuição e assistência técnica.
Outra diferença relevante encontrada entre os dois setores é a importância das parcerias e
cooperações no processo de desenvolvimento de novas tecnologias. Se para o setor de sementes
as parcerias são parte fundamental da dinâmica inovativa – evidenciada pelo sucesso das redes de
pesquisa em genômica –, para o setor de máquinas agrícolas as parcerias ainda são incipientes e
limitadas às grandes companhias transnacionais.
Por fim, o que se pode considerar – ainda que com base em uma análise preliminar, que focou
em apenas dois setores – é que o sistema de inovação para a agricultura no Brasil é composto
de atores heterogêneos, e com relações ainda não fortemente consolidadas. Se, por um lado, o
sistema nacional de inovação para a agricultura apresenta diversidade de agentes, pode-se afirmar
que, no que se refere à integração destes agentes, verificam-se gargalos. Fuck e Bonacelli (2010)
corroboram tal visão, afirmando que a evolução do sistema brasileiro de CT&I para a agricultura
evidencia ainda uma baixa capacidade de organização sistêmica entre seus principais atores.
Por isso, um fator associado ao estabelecimento de arranjos de integração, no interior de um
sistema de inovação, é a implantação de mecanismos que promovam o comprometimento entre
os diversos agentes, a troca de conhecimentos e a convergência de capacidades para produzir
resultados que façam com que no sistema, como um todo, os objetivos sejam alcançados.
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