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la eValuación del proyecto
fenómeno sometido a evaluación pueda medirse con los mismos instrumentos
y criterios con que se mide el patrón.
7.4 criterio para Valorar las diFerencias
Cuando el evaluador aplica el mismo criterio de medición al fenómeno y al
estándar, puede encontrar diferencias entre ambos. Sin embargo, no todas las
diferencias serán igualmente importantes. Una diferencia entre los gastos reales
y el presupuesto inicial del 5% puede ser irrelevante en ciertas situaciones. En
otras puede ser preocupante. ¿Cómo saber entonces cuándo preocuparse? Esta
pregunta tan importante no tiene, desafortunadamente, una sola respuesta.
Algunas veces, frente a factores especialmente críticos, el evaluador deberá
fijar un margen de seguridad de la diferencia entre el fenómeno evaluado y
el patrón; por ejemplo, podrá decidir que las diferencias entre lo gastado y
lo presupuestado se considerarán aceptables y “normales” cuando no superen
el 5%, mientras variaciones mayores deben corregirse inmediatamente. La
amplitud de los rangos o variaciones que se considerarán aceptables, dependerá
del propósito de la evaluación, del tipo de factor evaluado, del contexto
particular de la situación y de la experiencia del evaluador. El evaluador deberá
estar atento a los cambios que pudieran exigir una variación en los rangos de
interpretación de los hallazgos para no persistir en valoraciones anacrónicas.
7.5 ¿quién utiliza las eValuaciones?
Al formular un proceso de evaluación deberá precisarse quién o quiénes la
necesitan y qué harán con ella. El usuario de la evaluación debe ser quien
toma la decisión de ajuste o control. Los evaluadores profesionales rara vez
son los usuarios directos de su proceso, no toman directamente las decisiones
de ajuste o corrección, y suelen elaborar sus informes para terceros, quienes
tienen el poder de incidir sobre los recursos.
Los controladores y directivos de las organizaciones suelen ser quienes reciben
los informes de evaluación y se supone que los utilicen para fundamentar sus
decisiones de ajuste. Esta noción ideal no siempre ocurre. Los directivos de
la organización rara vez son neutrales frente a una determinada situación y
con frecuencia sus experiencias previas actúan como prejuicios favorables o
desfavorables que inciden tanto en la manera de asumir los resultados de la
evaluación como de solicitar que ésta se realice, y con qué intencionalidad.
La intención explícita o manifiesta de un directivo frente a un programa es
bien conocida por evaluadores externos e internos quienes sopesarán la
conveniencia y pertinencia de un concepto contrario.