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introducción a la gestión de proyectos
Analicemos estos términos:
• Funciones, competencias o líneas de negocio
Se definen de forma muy similar a como se hace desde el enfoque estructural.
Son entonces, lineamientos que orientan y delimitan, de forma general, las
acciones que debe desarrollar la empresa. Se asume que las funciones o
competencias expresan la razón de ser de la organización; se conciben como
responsabilidad de todos los miembros de la institución y no tienen límite en
el tiempo.
1.4.2.1 plan (plan general o plan de acción)
Un plan se entiende como un esquema general de acción que define a grandes rasgos,
las prioridades, los lineamientos básicos de una gestión y el alcance de las funciones,
para un lapso que, convencionalmente, puede ser el período de un gobierno o de una
administración.
La esencia de los planes radica en su generalidad y en su papel integrador
de la gestión. La generalidad de los planes cumple una función totalizante e
integradora de la gestión, pues tiene que dar albergue y apoyo a las diferentes
intencionalidades específicas que surjan en la organización. A semejanza de los
proyectos, los planes definen también intencionalidades (finalidades, objetivos,
metas); información (diagnósticos, justificaciones, análisis de viabilidad,
factibilidad...); decisiones (políticas, estrategias generales...) y recursos.
Sin embargo, estos componentes se definen en los planes a un nivel tan general
para la organización, que serían incapaces por si mismos de promover un
cambio. Por eso deben convertirse en decisiones más concretas que dan lugar
a los programas y proyectos.
Debe existir una estrecha relación entre los planes y las funciones o competencias.
Sin embargo, ambos planteamientos son diferentes.
Los planes se formulan en el marco de las funciones de la agencia y definen,
para un período específico de gobernabilidad, (delimitación temporal) los
siguientes aspectos:
• Los objetivos generales y específicos que se pretende lograr.
• Las metas.
• Las estrategias o líneas de acción seleccionadas para alcanzar los resultados.
• Otros lineamientos de política que orientarán la gestión durante el mismo lapso.
• Los recursos financieros requeridos.