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Manual de gestión de proyectos
2.6.7 diseño del proyecto
Como se ha podido comprender hasta acá, un proyecto es una sucesión
compleja de múltiples decisiones que se apoyan unas en otras. La complejidad
de las decisiones involucradas en cada fase obliga al proyectista a formalizar el
proceso comprometiéndolo con un planteamiento o diseño del proyecto. La
matriz de planificación del proyecto MPP o Matriz de Marco Lógico MML es una
herramienta que organiza la información más importante sobre el impacto que
se quiere alcanzar (objetivos) y los medios que se van a utilizar para lograrlo
(actividades y resultados). En su forma original se trata de una matriz de 4 x 4
(16 casillas), las cuales contienen los elementos básicos del enfoque de gestión
por objetivos, para la ejecución de proyectos.
La información y las decisiones se organizan en cuatro columnas, siguiendo una
estructura lógica, la cual conserva tanto una lógica horizontal como una lógica
vertical entre sus componentes.
La primera columna de la izquierda contiene la estrategia del proyecto,
planteamiento que en principio es realmente una hipótesis de trabajo que se
refinará con el tiempo. La componen en orden de arriba abajo: el objetivo global,
el objetivo del proyecto, los resultados y las actividades. La segunda columna
contiene los indicadores objetivamente verificables para el objetivo superior,
el objetivo del proyecto y los resultados. En la tercera columna se escriben las
fuentes de verificación para los diferentes indicadores mencionados. La cuarta
columna contiene los supuestos que se deben cumplir en cada uno de los niveles.
Se debe recordar que todos los elementos de la matriz guardan una estrecha
relación y si se cambia uno de los elementos, se deben ajustar los demás.
• El objetivo global, denominado por algunos el fin o la finalidad del proyecto,
se refiere al beneficio general que obtendrá el grupo meta no sólo gracias
al proyecto sino también a otro tipo de acciones que afectan a la población
desde el entorno. El ZOPP supone que el proyecto contribuirá a este
objetivo global, aunque no es capaz por si mismo de garantizar su alcance
completo. De esta consideración se desprende que el objetivo global no
es completamente gobernable por el proyectista. Al formular su objetivo
global, el proyectista deberá precisar la población que se beneficiará con
los resultados del proyecto.
• El objetivo del proyecto es el efecto directo, atribuido al proyecto y se
expresa como el beneficio específico que se espera conseguir en la población
seleccionada. Lograr con éxito el cambio esperado es la responsabilidad
directa del proyecto y de los proyectistas. En los proyectos de inversión
social este resultado puede ser una situación intangible y difícil de medir
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