categoria c - Facultad de Humanidades y Ciencias - Universidad ...
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UNIDAD III - SUB PROYECTO CAPACITACIÓN DOCENTE - MÓDULO 4capitalista en don<strong>de</strong> el capital financiero y el sector <strong>de</strong> los servicios <strong>de</strong>splazan a la producciónmanufacturera como eje central <strong>de</strong> la economía argentina. Esto generó una espiral <strong>de</strong>especulación creciente, fuga <strong>de</strong> capitales y en<strong>de</strong>udamiento externo.Sumado a ello, la década <strong>de</strong>l ‗90 se caracterizó por un afianzamiento <strong>de</strong>l nuevo mo<strong>de</strong>loeconómico, a partir <strong>de</strong> las reformas implementadas por el gobierno <strong>de</strong> Carlos Menem: aperturacomercial, <strong>de</strong>sregulación económica, privatizaciones y el Plan <strong>de</strong> Convertibilidad. Todoello fue acuñado <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la promulgación <strong>de</strong> un nuevo rol <strong>de</strong>l Estado, que reduciría sus implicanciasen la regulación <strong>de</strong> la economía nacional.La apertura económica se basó principalmente en quitar las restricciones a las importacionesy eliminar los subsidios a las exportaciones, lo que generó un ingreso masivo <strong>de</strong> productosimportados con los cuales no podía competir la industria nacional. (Basualdo: 2002)El efecto <strong>de</strong> ello fue el cierre masivo <strong>de</strong> pequeñas y medianas empresas y la consecuentegeneralización <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sempleo, repercutiendo negativamente sobre la equidad social. Estopudo verse en una distribución <strong>de</strong>l ingreso regresiva y una importante baja <strong>de</strong>l salario real.En cuanto a las privatizaciones, se dieron sin un marco <strong>de</strong> regulación fijado por el Estado,dando lugar a la recurrente renegociación <strong>de</strong> los contratos y una libre estipulación <strong>de</strong> tarifaspor parte <strong>de</strong> las nuevas empresas. De esta manera, se permitió la conformación <strong>de</strong> oligopolios<strong>de</strong> capital nacional y extranjero, que abarcaron primero el sector <strong>de</strong> los servicios (telefonía,transporte aéreo, medios <strong>de</strong> comunicación) y luego prosiguió con otros sectores <strong>de</strong> laeconomía nacional.También se produjo una importante reforma en el mercado <strong>de</strong> trabajo, que pretendió una―mo<strong>de</strong>rnización‖ para promover el crecimiento económico, fundamentalmente basada en laflexibilización laboral. Así, la <strong>de</strong>rogación <strong>de</strong> la Ley Nacional <strong>de</strong> Empleo generó transformacionesorientadas hacia la intención <strong>de</strong> mejorar la productividad <strong>de</strong> los empresarios, reduciendolos costos <strong>de</strong>l salario real, intensificando el proceso <strong>de</strong> trabajo y eliminando las cargas sociales(Fajn: 2003). Sumado a ello, la tasa <strong>de</strong> <strong>de</strong>socupación fue incrementándose hasta alcanzaríndices récord junto con una importante precarización <strong>de</strong>l empleo, dada por la informalidad, elsubempleo y el sobreempleo, símbolos <strong>de</strong> las nuevas lógicas estructurantes <strong>de</strong>l mercadolaboral argentino.Fue así como este nuevo mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> acumulación capitalista produjo en nuestro país lapauperización <strong>de</strong> la industria nacional, don<strong>de</strong> cerraron una gran cantidad <strong>de</strong> pequeñas empresasy sobrevivieron sólo las <strong>de</strong> mayor capital, acrecentándose interiormente sin repercutiren una retribución <strong>de</strong> inversión tecnológica en el país. En suma, mientras la industrianacional se reducía, creció la tasa <strong>de</strong> ganancia <strong>de</strong> una minoría empresarial, en <strong>de</strong>trimento<strong>de</strong>l empobrecimiento <strong>de</strong> la mayor parte <strong>de</strong> la población argentina.Es importante mencionar que estas empresas contaron con un marco legal flexible que lespermitió realizar maniobras poco claras, sobre todo cuando se transitaba por un proceso <strong>de</strong>cierre. De esta forma, durante mediados y finales <strong>de</strong> la década <strong>de</strong>l ‗90 comenzaron a apareceruna cantidad innumerable <strong>de</strong> quiebras fraudulentas. Estas tuvieron el apoyo jurídicogracias a la modificación <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Quiebras, cuyo resultado fue eximir <strong>de</strong> la calificación136