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UNIDAD III - SUB PROYECTO CAPACITACIÓN DOCENTE - MÓDULO 4les, el sindicalismo ahora adquiría una posición de subordinación, primero frente a la estrategiade Menem para alcanzar el poder 145 y luego frente a las decisiones económicas quesignarían todas sus políticas.Con la convertibilidad y la emergencia económica como telón de fondo, la política laboraldel gobierno se encaminó hacia la flexibilización de la mayor parte de las normas que regíanlas formas contractuales (Battistini, 2000). De cualquier modo, tanto el régimen sindicalcomo las reglamentaciones referidas a la negociación colectiva no pudieron ser mayormentemodificados. En cierta medida, con el sostenimiento de esta parte del andamiaje legal, elgobierno evitaba que su enfrentamiento con el espectro sindical fuera total y generalizado.Se oscilaba entre la amenaza constante desregulación del régimen de obras sociales y elsalvataje de algunas de ellas 146 , prácticamente en quiebra ante la disminución constante delnúmero de aportantes, y el otorgamiento de incentivos selectivos para algunos gremios. Deesta forma, el menemismo contribuía al debilitamiento del frente sindical aportando a susdivisiones internas.Primero el surgimiento de la Central de Trabajadores Argentinos (CTA), en 1992 147 y luego eldel Movimiento de Trabajadores Argentinos (MTA) 148 , se constituían en expresión materialde la división sindical. Las políticas gubernamentales partían las aguas al interior del justicialismoy fundamentalmente en el frente obrero.Como parte del mismo desarrollo de condiciones generadas por una política arrasadora, elaumento constante del desempleo y la precarización laboral contribuían a reducir cada vezmás el número de posibles afiliados a las organizaciones sindicales.La transformación sustancial que se estaba generando en las formas de contratación y lasprioridades que establecían los empleadores para incorporar trabajadores implicaron unafuerte ―juvenización‖ de la mano de obra y el aumento de las credenciales educativas delos mismos. La presión de una masa creciente de desempleados sobre el mercado detrabajo permitía a los empresarios contar con varias alternativas de selección de personal.Como producto de este mismo proceso, los trabajadores preferentemente contratadospasaron a ser quienes poseían mayor grado de formación general, incluso para ocuparpuestos o realizar tareas que no requerían dicha formación. Así, la relación entre educacióny trabajo iba perdiendo sus anclajes anteriores para derivar también en una desvalorizaciónprogresiva de la primera.145Véase Farinetti, 1999.146En ocasiones, estas dos formas de accionar del gobierno se constituían en mecanismos utilizados para chantajeara los sindicatos, con el objetivo de lograr su apoyo a las medidas flexibilizadoras o, al menos, que nomanifestaran oposición a ellas.147El 17 de diciembre de 1991 una serie de dirigentes sindicales, hasta entonces miembros de sindicatos que seencontraban en la Confederación General del Trabajo (CGT) se reunieron en la localidad de Burzaco (Provincia deBuenos Aires), manifestando su oposición a las políticas gubernamentales de entonces y propugnando un nuevomodelo sindical y oponiéndose a la lógica de representación de otros sindicatos de la CGT. Primero autodenominadocomo Congreso de los Trabajadores Argentinos, esta organización pasó a llamarse Central de TrabajadoresArgentinos, en el momento de la firma de su estatuto, el 14 de noviembre de 1992.148El MTA se conformó en febrero de 1994, como una corriente orgánica integrada por más de 30 organizacionesnacionales, liderada por Juan Manuel Palacios (Unión de Tranviarios Automotor) y Hugo Moyano (Camioneros).Al contrario de lo que sucede con CTA, a pesar de manifestar su férrea oposición a la conducción de la CGT no seconstituye por fuera de ella sino que, con el tiempo, va a disputar espacios en su seno.186