2000 - Landesrechnungshof des Landes Nordrhein-Westfalen (LRH ...

- 191 - MSWWF-Epl. 0522.2.7 Auch im Übrigen beschränkten sich die Rektorate bei der Wahrnehmungder ihnen obliegenden Rechtsaufsicht häufig rein passiv auf die Entgegennahmeder Haushaltspläne und /oder Rechnungsergebnisse der Studierendenschaftenohne weitere Kontrollen; Aktivitäten der Rektorate etwazur Beratung der Studierendenschaften oder zur Erlangung näherer Informationen,um gegebenenfalls rechtsaufsichtliche Maßnahmen ergreifenzu können, wurden dagegen nur sehr selten vorgefunden.Nach Auffassung der RPÄ wären bei 11 Studierendenschaften rechtsaufsichtlicheMaßnahmen erforderlich gewesen; sie wurden jedoch tatsächlichnur in 5 Fällen – wenngleich teilweise auch nicht in ausreichenderWeise – ergriffen.22.3 Würdigung und EmpfehlungenDie von den RPÄ festgestellten Mängel bergen Risiken für die Haushalteder Studierendenschaften in sich. Semesterticket, Veranstaltungen undDarlehensvergabe sind Ausgabeposten, die bei mangelhafter Haushaltsplanungund Buchführung sowie fehlender Eigenkontrolle dazu führenkönnen, dass eine Studierendenschaft in finanzielle Schieflage gerät, zumaletwaige Schadensersatzansprüche gegenüber den verantwortlichenStudierenden in der Praxis kaum durchsetzbar sein dürften.Dabei ist insbesondere zu berücksichtigen, dass nach den Feststellungender RPÄ ursächlich für die bei den Studierendenschaften festgestelltenMängel nicht absichtliches Zuwiderhandeln gegen geltende Regelungen,sondern fehlende Kenntnisse und Fertigkeiten im Umgang mit den vonden Studierenden häufig als kompliziert bezeichneten Vorschriften waren.Besondere Bedeutung kam in diesem Zusammenhang dem häufigenWechsel der Mitglieder der Allgemeinen Studierendenausschüsse zu. Diedadurch bedingte mangelnde Kontinuität in der Haushalts- und Wirt-