2000 - Landesrechnungshof des Landes Nordrhein-Westfalen (LRH ...

- 277 - Beratungen32.3 Schulformbezogener VergleichUm die Auswirkungen der Finanzierungspraxis auf die Ersatzschulen einschätzenzu können, hat der LRH auf der Grundlage der den BR vorliegenden– zum Teil noch ungeprüften – Jahresrechnungen die EinnahmeundAusgabepositionen der Haushaltsjahre 1993 - 1997 für jede Ersatzschuledv-gestützt erfasst, schulformbezogen ausgewertet und demMSWWF unter Hinweis auf die Methodik der Datenerhebung und die verwendetenDatenquellen mit dem Prüfungsbericht zur Verfügung gestellt.Nach dieser Erhebung stellten die Ersatzschulträger in dem fünfjährigenUntersuchungszeitraum insgesamt Ausgaben in Höhe von rd. 7,5 Mrd. DMin die Haushaltsunterlagen ein; der ganz überwiegende Teil davon entfielauf Personalausgaben. Im gleichen Zeitraum verbuchten sie Einnahmenin Höhe von insgesamt rd. 86,4 Mio. DM.Die Höhe der Landeszuschüsse wird nach dem in NRW praktizierten Defizitdeckungsprinzipunmittelbar durch die Haushalts- und Wirtschaftsführungder einzelnen Ersatzschule beeinflusst und ist angesichts der vergleichsweisegeringen Einnahmen (eine große Zahl von Schulen hatüberhaupt keine) vorrangig abhängig von deren Ausgaben. Der LRH hatdeshalb die Ausgaben der einzelnen Ersatzschulen anhand der in die Jahresrechnungeingestellten Personal- und Sachausgaben sowie den in derAmtlichen Schulstatistik ausgewiesenen Schülerzahlen miteinander verglichen.Die Schülerzahlen wurden als Parameter gewählt, weil diese auchGrundlage für andere Bedarfsberechnungen, z. B. für den Lehrerbedarf,sind.Die Auswertung wurde auf die Schulen beschränkt, für die vollständigesDatenmaterial über den gesamten fünfjährigen Erhebungszeitraum vorlagund die eine eigenständige Jahresrechnung (nicht gemeinsam mit anderenSchulen) erstellt hatten. Das waren insgesamt 350 Schulen.