Escritos diversos - Banco de Reservas

Escritos diversos Emiliano Tejera
Se ha dicho y repetido infinidad de veces que la Segunda conferencia de la Paz había sido un fracaso.
Puede serlo para los que, rayanos en la candidez, esperaban de ella la terminación de las guerras,
el arbitraje obligatorio en todos los asuntos, o cuando menos la limitación de los armamentos. ninguna
de estas cosas era posible que hiciese una Asamblea en que estaban representados cuarenta y cuatro
Estados soberanos, muchos con aspiraciones opuestas, y en la cual, por consiguiente, debían tomarse
las decisiones a unanimidad de votos. Pero agitar profundamente ciertas cuestiones es medio resolverlas,
y en la conferencia de la Paz se han movido cuestiones que han conmovido al mundo civilizado.
América se ha revelado a Europa como la tierra del Derecho. Sus Delegados, todos liberales, se han
puesto en contacto íntimo con los hombres de Derecho de Europa y del Asia, en las sociedades todas
se han infiltrado ideas y aspiraciones que serán fecundas en lo porvenir. El mundo se ha conmovido y
está aun en estado de tensión intensa. los armamentos no se han limitado, porque el bien armado no
quiere desarmarse, ni tal vez le conviene hacerlo, y los no suficiente armados tampoco pueden aceptar
no ponerse en las mismas condiciones de los bien armados; pero los que pagan las contribuciones
que permiten esos armamentos y los que van a los campos de batalla a ofrendar su vida en aras de
ambiciones desapoderadas, esos han meditado, y sus meditaciones pueden y tienen que ser fecundas
para la paz. la necesidad hará lo que no pueden las conferencias, y llegará un día en que solo haya
guerras defensivas contra los ambiciosos, y aun estas serán disminuidas en gran parte por las alianzas
de los enemigos de la guerra.
El arbitraje obligatorio general no ha podido ser establecido, pero la convención de arbitraje entre
nación y nación suplirá esa falta, y ya a la fecha se han celebrado bastantes. cuando se hayan reducido
los casos en que se crean comprometidos el honor y los intereses esenciales de los Estados; cuando
la mediación y los buenos oficios tengan más extensión y eficacia que al presente; cuando el obrero
que no tiene nada, y el capitalista, que es poseedor del nervio de la guerra, movidos cada cual por su
interés, ejerzan presión sobre los Gobiernos ambiciosos, las guerras serán raras, y tal vez llegue el día
en que, al igual que los particulares, haya un tribunal de naciones que decida todas las dificultades que
pueden suscitarse entre estas. y a este benéfico fin habrán contribuido las discusiones de la Segunda
conferencia de la Paz y las que se celebren en lo futuro, si se reúnen en ella los Delegados de todos
los pueblos civilizados. la buena semilla ha sido regada, ha encontrado tierra fértil, y será fecunda en
beneficio para las sociedades, sedientas de paz y de justicia.
A la República Dominicana le interesaba el triunfo del arbitraje para todas las cuestiones, por
haber sido ella tal vez la primera nación que lo estableció así en su Pacto Fundamental. y le convenía,
sobre todo, el que no se emplease la fuerza para el cobro de deudas y sobre todo de reclamaciones. la
doctrina Drago trataba de impedir el empleo de la fuerza para el cobro de deudas por empréstitos; la
proposición Porter, que triunfó en la Haya, tendía a ese mismo fin en las deudas contractuales, salvo
el caso de que la parte deudora se negase al arbitraje o faltase a lo que este disponía; pero hay una clase,
no de deudas, porque no lo son siempre, sino de reclamaciones por perjuicios verdaderos o ficticios de
extranjeros, que son las verdaderamente peligrosas, porque casi siempre son infundadas, exageradas,
y se cobran por la fuerza, sin preceder muchas veces discusiones diplomáticas. no fue aceptada en la
conferencia la proposición de la Delegación Dominicana de someter siempre al arbitraje toda clase de
cuestiones, y habrá que recurrir al medio de hacer Tratados de Arbitraje con las naciones que tienen
más relaciones con la República Dominicana.
Trece convenciones fueron ajustadas en la Segunda conferencia de la Haya. los Delegados
Dominicanos firmaron once; ocho sin reservas y tres con reservas, y se abstuvieron de firmar dos
por no estar de acuerdo con prescripciones de nuestra ley Sustantiva. la primera de estas es la que
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