Escritos diversos - Banco de Reservas

Escritos diversos Emiliano Tejera
solemne plebiscito, es que compete decidir si debe o no modificar este precepto fundamental, existente
en todo tiempo, esté o no consignado en constituciones escritas; y si él no lo decide, lo hecho a este
respecto por cualquier otro es nulo y de ningún valor en derecho. los Plenipotenciarios haitianos, lo
mismo que su Gobierno, debían saber hasta dónde alcanzaban las facultades de aquellos con quienes
trataban, y si no quisieron averiguarlo, a nadie pueden culpar por su omisión o descuido, porque lo
primero que debe hacer un contratante es conocer las facultades del otro contratante, a fin de no
aceptar como derechos efectivos frases vacías de sentido y sin existencia en la realidad. Tanto derecho
tenían a ceder el territorio dominicano el primer francés, inglés, o haitiano que se le antojase hacerlo,
como los Poderes dominicanos que intervinieron en la formación y aprobación del Tratado de 1874.
ni unos ni otros tendrían facultades del único que podía hacer esa cesión: del pueblo soberano; y sin
facultades para ello, ¿qué valor jurídico tienen semejantes transmisiones de dominio? ¿no son actos
puramente negatorios?
VII
lA inTERPRETAción DominicAnA
cuando en el año de 1883, con motivo de la revisión del Tratado de 1874, fueron conocidas por
primera vez las pretensiones de Haití respecto del territorio fronterizo, los Plenipotenciarios dominicanos
señores don josé de jesús castro, don mariano A. cestero y don Emiliano Tejera, al discutir
el importante punto de los límites con el ilustrado Plenipotenciario haitiano, señor charles Archin,
formularon con toda claridad su manera de entender el Artículo 4º, del referido Tratado, y esa interpretación,
aceptada primeramente por el Gobierno dominicano, y más después por el congreso nacional,
es la que se llama interpretación dominicana. En esa misma época los Plenipotenciarios dominicanos
propusieron al de Haití, mientras se determinara o conviniera la frontera definitiva, el establecimiento
de una línea fronteriza provisional, que pasase por los puntos que ambos pueblos ocupaban en el año
de 1856, bien entendido que este arreglo provisorio no podría lastimar en lo más mínimo los derechos
que cada pueblo tuviese o creyese tener sobre el territorio ocupado provisionalmente por el otro. 27
El Gobierno dominicano entiende que por el Artículo 4º, del Tratado de 1874 solo se establece
el compromiso formal de nombrar comisarios de una y otra parte, que teniendo en cuenta la equidad
y los intereses recíprocos de los dos pueblos convengan y determinen la línea fronteriza que debe separar
las posesiones o sea el territorio de los dos Estados. Por línea establecida conforme a la equidad entiende
el Gobierno dominicano la línea que se trace en estricta conformidad con el derecho perfecto que a
cada pueblo asista sobre el territorio en cuestión. Por línea establecida conforme a los intereses de ambos
pueblos entiende el Gobierno dominicano la línea que resulte del trazado conforme a derecho, modificada,
si es necesario, en uno u otro sentido, según lo exijan los intereses de los dos pueblos, armonizados de tal
modo, por convenio especial, que ninguno de los dos sea perjudicado, y sí, ambos satisfechos en todo
lo que sea justo y conveniente.
Difiere la interpretación dominicana de la haitiana en que esta da como determinada desde el
año de 1874, la línea fronteriza definitiva, en tanto que aquella supone que está aún por establecerse
dicha línea. Según Haití, lo que falta por hacer es nombrar los comisarios de uno y otro país, que
comprueben los puntos que él ocupaba en 1874, y trazar por esos puntos, por medio de ingenieros
competentes, la línea material divisoria. Según Santo Domingo, los comisarios nombrados al efecto por
los dos países deben convenir los puntos que conforme a la equidad y a los intereses de los dos pueblos,
27 Véanse Documentos nos. 26, 27, 28, 29, 30, 31 y 32.
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