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BUROCRATISMO Y BUROCRACIA 4 5 1
tido estricto, que designa una categoría social especifica,
se refiere a su pertenencia al aparato de Estado.
Esto permite localizar los factores económicos de la burocracia.
Esos factores, referidos a las relaciones capitalistas
de producción en relación con los de los otros
modos en una formación capitalista, no tienen efecto
directo en la creación de la burocracia. No lo tienen, al
mismo tiempo en lo que concierne a la burocracia misma
y a su relación con las clases sociales — allí, por
ejemplo, donde la “sobrepoblación” de las clases de la
pequeña producción les hace buscar los empleos burocráticos
como fuentes de ingresos—, más que en la m e­
dida en que se reflejan en las estructuras y las funciones
del Estado. El aspecto principal del problema es, sin
duda, aqui la extensión característica de los “atributos
y de las funciones”, como dice Marx, del Estado en
una formación capitalista, más particularmente de las
funciones que conciernen a su intervención específica
en lo económico respecto de otros tipos de Estado.5 Esas
funciones cubren, por lo demás, todo un abanico, que
va desde la recaudación de los impuestos y desde la extensión
del presupuesto estatal, elementos cuya importancia
señalan a la vez Weber y los clásicos del marxismo,
hasta su intervención más directa en lo económico,
manifiesta en el estadio del capitalismo monopolista de
Estado. Ahí, por lo demás, se encuentra el problema
de la propiedad nacionalizada del Estado. Vale la pena
«ubrayar el problema, sobre todo por razón de las malas
interpretaciones que ha suscitado: entre otras, la tendencia
“gerencial”, fundada ya sobre una confusión de
las relaciones de producción con la división técnica del
trabajo en la empresa, ya sobre la llamada “separación
ilc la propiedad privada y del control” actual, ya sobre
una concepción general de las “organizaciones” : tendencia
que vio en lo económico, ideológicamente con­
5. En E l 18 Brum ario y L a guerra civil en Francia. Max
Wcber insiste también sobre este aspecto del problema.