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4 6 8 BUROCRACIA Y L U C H A DE C L A SE S
dominante en el funcionamiento del aparato de Estado,
participa del tipo de legitimidad burguesa. En este sentido,
el burocratismo constituye un rasgo característico
del tipo de esa legitimidad, lo mismo que la burocracia
es una característica del tipo capitalista de Estado. Es
cierto que existe una legitimidad propia del aparato de
Estado, que no es otra que la característica del burocratismo.
La legitimidad de ese aparato de Estado, por
razón de su funcionamiento jerárquico por delegación
de poder y del fetichismo del poder, contiene, por ejemplo,
elementos carismáticos que conducen a la autoridad
suprema de un “jefe”, cima de la pirámide estatal, de
las tendencias al aislamiento del aparato respecto de la
representatividad popular, etc. Esa legitimidad propia de
la burocracia no es, sin embargo, más que una form a particular
de la legitimidad burguesa, la que caracteriza el
predominio del ejecutivo. La legitimidad burocrática no
es de ningún modo contraria a la legitimidad típica del
Estado capitalista, así como las formas de Estado dominadas
por el ejecutivo, entre ellas las diversas formas bonapartista-cesaristas,
no son contrarias a las formas típicas
del dominio burgués, es decir, a las instituciones de la
democracia política. No obstante, puede asistirse a toda
una serie de contradicciones y de desajustes entre la legitimidad
del aparato de Estado y la de una forma de Estado
con predominio parlamentario, o también entre la
legitimidad de una forma de Estado con predominio del
ejecutivo y la de la formación social, cuando la forma
de legitimidad que domina en esa formación es la legitimidad
parlamentaria.
c. En el caso de una forma de Estado capitalista dominada
por el ejecutivo, que está de acuerdo con la forma
de legitimidad dominante en una formación, existr
una coincidencia entre la legitimidad interna del aparato
burocrático y la legitimidad en el conjunto de la formación.
Esto plantea, con una agudeza particular, la