You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Tā tas ir Anglijā. Taču turienes caucus sistēma bija mīkstināta partiju organizācijas forma, ja<br />
to salīdzina ar amerikāĦu organizāciju, kurā īpaši agri un tīri tika izveidots plebiscitarais princips.<br />
Amerikai saskaĦā ar Vašingtona 34 ideju bija jābūt «gentlemen» pārvaldītai kopībai. Un<br />
džentlmenis ari tur tolaik bija zemes īpašnieks vai koledžas audzināšanu baudījis vīrs. Iesākumā<br />
tā ari bija. Veidojoties partijām, Pārstāvju palātas locekĜi pretendēja būt vadītāji gluži tāpat kā<br />
Anglijā godājamo cilvēku kundzības laikā. Partiju organizācija bija pavisam vaĜīga. Tā tas bija<br />
līdz 1824. gadam. Jau pirms divdesmitajiem gadiem dažās kopienās -, kas ari šajā ziĦā bija<br />
pirmās modernās attīstības vietas - sāka veidoties partijas mašīna. Taču vienīgi Endrjū<br />
Džeksona 35 , Rietumu zemnieku kandidāta, ievēlēšana par prezidentu saārdīja veco tradīciju.<br />
Formālās beigas partiju vadībai, ko īstenoja vadošie parlamentārieši, iestājās drīz pēc 1840. gada,<br />
kad no politiskās dzīves šėīrās lielie parlamentārieši Kolhauns un Vebsters 3h , jo iepretim partijas<br />
mašīnai parlaments visā zemē bija zaudējis jebkādu varu. Cēlonis tik agrai plebiscitaras<br />
«mašīnas» attīstībai Amerikā ir tas, ka tur, un tikai tur, izpildvaras galva un - par to ari ir runa -<br />
amatu patronāžas šefs bija plebiscitāri ievēlēts prezidents un ka «varas sadalījuma» dēĜ sava<br />
amata pildīšanā viĦš bija gandrīz pilnīgi neatkarīgs no parlamenta. Tātad tieši uzvara prezidenta<br />
vēlēšanās solīja amatu kārotājiem kā atalgojumu patiesu laupījumu. Endrjū Džeksona ieviestā un<br />
sistemātiski par principu pārvērstā «spoil system» Ĝāva izdarīt [vajadzīgos] secinājumus.<br />
Ko tad partijas veidošanai patlaban nozīmē šī spoil system -visu federālo ierēdĦu pievēršanās<br />
uzvarējušā kandidāta sekotājiem? To, ka viena otrai pretim stāv bezprincipu partijas, vistīrākās<br />
amatu medīšanas organizācijas, kas savas mainīgās programmas atsevišėām priekšvēlēšanu<br />
cīĦām veido atbilstoši balsu savākšanas izredzēm; tās ir tik mainīgas, ka, neraugoties uz visām<br />
analoăijām, nekur citur tā tas nav. Partijas pilnīgi un galīgi ir piegrieztas saskaĦā ar amatu<br />
patronāžai vissvarīgāko vēlēšanu cīĦu - cīĦu par ūnijas prezidentūru un pavalstu gubernatoru<br />
posteĦiem. Programma un kandidāti tiek noteikti partijas «national conventions» bez parlamentāriešu<br />
iejaukšanās, proti, partijas kongresā, ko formāli Ĝoti demokrātiski nosaka deleăēto<br />
sapulce, kuru mandāts noteikts partijas «primaries», partijas vēlētāju pirmsapulcēs. Jau primaries<br />
gaitā deleăētie tiek izvēlēti, lai tie balsotu par noteiktu valsts vadītāja kandidatūru; atsevišėo<br />
partiju ietvaros norisinās vissīvākā cīĦa jautājumā par «nomināciju». Prezidenta pārziĦā kā nekā<br />
ir 300 000-400 000 ierēdĦu nozīmēšana, ko viĦš īsteno, piesaistot tikai atsevišėo pavalstu<br />
senatorus. Tātad senatori ir vareni politiėi. Turpretim Pārstāvju palāta politiskā ziĦā ir relatīvi<br />
bezspēcīga, jo tā neīsteno patronāžu pār amatiem, bet ministri, kas ir tikai tautas leăitimizētā<br />
(pret visiem, arī pret parlamentu) prezidenta palīgi, var pārvaldīt neatkarīgi - tādas ir «varas<br />
sadalīšanas» sekas.<br />
Tādējādi atbalstītā spoil system Amerikā tehniski bija iespējama tāpēc, ka amerikāĦu kultūras<br />
jaunības dēĜ varēja izturēt [šo] tīro diletantu saimniecību. Jo 300000-400000 šādiem partijas<br />
Ĝaudīm savas kvalifikācijas pierādīšanai vajadzēja minēt tikai to faktu, ka viĦi labi pakalpojuši<br />
savai partijai, - tāds stāvoklis, protams, nevarēja pastāvēt bez milzīga Ĝaunuma: bez neiedomājamas<br />
korupcijas un izšėērdēšanas, ko spēj izturēt tikai zeme ar vēl neierobežotām ekonomiskām<br />
izredzēm.<br />
Bet figūra, kas parādās reizē ar šo plebiscitaras partijas mašīnas sistēmu, ir «boss». Kas ir<br />
boss? Politisks kapitālistiskais uzĦēmējs, kas uz sava rēėina un ar savu risku nodrošina vēlētāju<br />
balsis. Savus pirmos sakarus viĦš var nodibināt kā advokāts, kā krodziĦa saimnieks vai līdzīgu<br />
uzĦēmumu īpašnieks, vai ari, piemēram, kā kreditors. Un tā nu viĦš turpina aust savus pavedienus,<br />
līdz spēj «kontrolēt» noteiktu daudzumu balsotāju. Ticis tik tālu, viĦš saistās ar kaimiĦu<br />
bosiem, ar centību un izveicību, bet pirmām kārtām ar diskrētumu piesaista to uzmanību, kas<br />
karjerā jau sasnieguši ko vairāk, un ceĜas augšup. Boss ir nepieciešams partijas organizācijai. Tā<br />
ir centralizēta viĦa rokās. ViĦš Ĝoti būtiski nodrošina tai līdzekĜus. Kā viĦš tos atrod? DaĜēji no<br />
biedru naudas iemaksām, bet pirmām kārtām, apliekot ar nodokli tos ierēdĦus, kas caur viĦu un<br />
viĦa partiju ieguvuši savus amatus. Kā arī no kukuĜiem un dzeramnaudas. Ja kāds nesodīti grib<br />
pārkāpt kādu no daudzajiem likumiem, viĦam ir vajadzīga bosa iecietība, bet par to ir jāmaksā.<br />
Citādi viĦam nenovēršami rodas nepatikšanas. Taču ar to vien vajadzīgais uzĦēmuma kapitāls<br />
vēl nav nodrošināts. Boss ir nepieciešams kā tiešs lielo finansu magnātu naudas saĦēmējs. ViĦš<br />
145
Change language