Integrationskonzept für die Stadt Soest

nommene) Erfahrung, dass es weniger Probleme mit Straftaten gäbe, wenn weniger Alkohol
getrunken würde; gerade bei (Spät-)Aussiedlern sei Alkohol ein Thema.
Ein Interviewter im Soester Süden (Y-III) meinte, dass die Jugendlichen mit russischen Wurzeln
derzeit nicht besonders auffallen würden. In der Vergangenheit seien sie oft gewaltbereit
gewesen und hätten Probleme mit Alkohol und Drogen gehabt; allerdings habe sich dies
nivelliert. Alkohol spiele bei den Jugendlichen zwar immer noch eine Rolle, dies betreffe aber
alle Jugendlichen, ungeachtet des Migrationshintergrundes. Früher hätte es auch viele
nächtliche Schlägereien in der Innenstadt gegeben. Eine "Ordnungsinitiative" der Stadt habe
hier zwar geholfen, das Problem sei dadurch allerdings verlagert worden, z.B. Richtung Norden
oder hinter den Bahnhof. Dieser Gesprächspartner berichtete auch von Beschwerden
der Bewohner im Soester Süden, da die Jugendlichen in der Umgebung zu randalieren beginnen,
wenn die Jugendzentren geschlossen hätten.
Die offiziellen Statistiken der Polizei bestätigen die Annahme, dass die Kriminalität bei Ausländern
in Soest keine Auffälligkeit darstellt. Die Polizeiliche Kriminalstatistik (PKS) gibt die
Zahl der Straftäter getrennt nach Deutschen und Ausländern sowie Deliktarten an. Dabei ist
wichtig zu beachten, dass die PKS (1) keine Aussagen über Migranten, sondern ausschließlich
Ausländer trifft und es (2) allein durch ihre Zählweise zu Verzerrungen zu Ungunsten der
Ausländer kommt. Letzteres ergibt sich, weil als Ausländer z.B. auch durchreisende Touristen
gezählt werden oder Personen, die nur zur Verübung einer Straftat nach Deutschland
reisen. Damit werden also auch Ausländer in der PKS mitgezählt, die nicht zu der eigentlich
interessierenden Wohnbevölkerung gehören, die Statistik aber zu deren Ungunsten verzerren.
Wir haben daher die Zahlen für Soest anhand der Zahlen für NRW relativiert. Dafür haben
wir die Kreispolizei Soest und das Landeskriminalamt NRW um die sog. 'Tatverdächtigenbelastungszahlen'
(TVBZ) für 2008 gebeten. Die TVBZ geben die durch die Polizei ermittelten
Tatverdächtigen bezogen auf 100.000 Personen der jeweiligen Bevölkerungsgruppe an, hier
unterteilt nach Personen über und unter 21 Jahren (Kinder unter acht Jahren werden nicht
mitgerechnet). Es lassen sich daher vier Gruppen unterscheiden: Deutsche und Ausländer,
jeweils über und unter 21 Jahren. Wir haben die entsprechenden TVBZ aus Soest mit den
entsprechenden Zahlen aus NRW verglichen und einen sog. 'Überhöhungsfaktor' errechnet.
Dieser gibt an, um wie viel höher (bzw. niedriger) die Werte der TVBZ aus Soest verglichen
mit denen aus NRW liegen, jeweils bezogen auf die vier Gruppen. Dabei zeigen sich zwei
wesentliche Befunde: (1) Der Überhöhungsfaktor liegt für fast sämtliche Deliktarten bei allen
vier Gruppen über "1". Die TVBZ liegen also in Soest für sämtliche Deliktarten und Gruppen
höher als die Zahlen in NRW, egal ob für Ausländer oder Deutsche. (2) Anschließend haben
wir die so errechneten Überhöhungsfaktoren der Deutschen mit denen der Ausländer in
Soest verglichen. Dabei zeigte sich, dass die Überhöhungsfaktoren bei der deutschen Be-
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