Integrationskonzept für die Stadt Soest

Es ist denkbar und durchaus sinnvoll, dem Integrationsbeauftragten auch die Verantwortung
für den Aufbau und die Pflege des Integrationsmonitorings zu übertragen.
Zusammen mit den letztgenannten Aufgaben sind die mit der Integration verbundenen Aufgaben
in Höhe einer Vollzeitstelle anzusetzen.
Als zweiten Schritt zur interkulturellen Öffnung der Verwaltung empfehlen wir die gezielte
Einstellung von Mitarbeitern mit Migrationshintergrund. Dies ist nicht nur relevant, um
Sprachbarrieren abzubauen, sondern auch, um eine hohe ethnische und migrantische Empathiefähigkeit
der Verwaltung zu gewährleisten und mögliche Berührungsängste mit der
Verwaltung abzubauen. Vor allem aber sind die Verwaltungen von Städten stets auch große
Arbeitgeber, die sich fragen lassen müssen, ob und in welchem Ausmaß Migranten, sofern
sie die qualifikatorischen Voraussetzungen dazu erfüllen, auch Zugang zu kommunalen Arbeitsplätzen
in gleichberechtigter Weise finden. Diesbezüglich bedarf es zunächst einmal der
Selbstvergewisserung (s. Kapitel 4.1.2). Es geht hier aber nicht nur um Gleichberechtigung,
sondern auch darum, dass Migranten mit Bezug auf die interkulturelle Öffnung der Verwaltung
aufgrund ihrer besonderen Erfahrungen und Kompetenzen auch ein Potential darstellen
können, das den verschiedenen administrativen Bereichen in diesem Prozess der Öffnung
besonders zugute kommen kann.
Bei der gezielten Einstellung von Mitarbeitern mit Migrationshintergrund sind sicherlich auch
rechtliche Fragen zu beachten. Bisherige Erfahrungen zeigen allerdings, dass die gezielte
Einstellung von Mitarbeitern mit Migrationshintergrund auch in anderen Städten keinerlei
rechtlichen Probleme schuf. Sachlich gerechtfertigt und auch pragmatisch geboten wäre die
Einstellung von Migranten für die Stellen der Verwaltung, in denen Mitarbeiter besonders oft
im direkten Kontakt mit dieser Gruppe stehen (Jugend, Soziales, Bürger Büro). Es wird außerdem
empfohlen, dass der Integrationsbeauftragte die Einstellung von Mitarbeitern mit
Migrationshintergrund über die ganze Breite der Verwaltung koordiniert, forciert und den
Umsetzungserfolg dieses Ziel regelmäßig bewertet.
Beide Schritte – die Einrichtung und Arbeit eines Integrationsbeauftragten sowie die Einstellung
von Mitarbeitern mit Migrationshintergrund – sind sichtbare Zeichen der Anerkennung
und des Bemühens der Verwaltung um die Gruppe der Migranten, also um einen Bevölkerungsteil,
der in Soest immerhin rund ein Viertel der städtischen Bevölkerung ausmacht.
Abhängig von der Intensität dieser Schritte bzw. diese begleitend sollte die Stadt Soest ihre
Mitarbeiter in der Verwaltung befragen, welche Sprachkompetenzen bei den einzelnen Mitarbeitern
vorhanden sind und bei welchen Herkunftsgruppen am häufigsten Kommunikationsprobleme
auftauchen. Die Sprachkompetenzen sollten zentral erfasst werden, so dass
alle Mitarbeiter über die Kompetenzen der Kollegen Bescheid wissen und ggf. auf diese zu-
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