Integrationskonzept für die Stadt Soest

und (Spät-)Aussiedler gesondert ausgewiesen. Seitdem sind die Schulen zusätzlich angehalten,
die "Schüler und Schülerinnen mit Zuwanderungsgeschichte" zu erheben. Als eine solche
Person wird definiert, "wer selbst zugezogen ist oder eine nichtdeutsche Verkehrssprache
in der Familie hat oder mindestens ein nicht in Deutschland geborenes Elternteil hat."
(Ministerium für Schule und Weiterbildung des Landes Nordrhein-Westfalen April 2009, S.
98).
Wir werden in Teilen des Berichts, je nach Quelle, die dort zugrunde gelegte Definition verwenden
bzw. eigene Definitionen von Migranten liefern (müssen). An den entsprechenden
Stellen werden wir dann aber auch Hinweise geben, welche abweichenden Definitionen gerade
verwendet werden.
1.3.2 Datenakquise für den Plan
Die nachfolgenden Ausführungen stützen sich zunächst auf quantitative Daten des Landesbetriebs
für Information und Technik Nordrhein-Westfalen (IT.NRW; zuvor: Statistisches
Landesamt), der Bundesagentur für Arbeit (BA), der Stadtverwaltung Soest und des Kreises
sowie der Schulen und Kindertageseinrichtungen und weiteren, an Ort und Stelle im Bericht
erwähnten Quellen. Viele dieser Organisationen hatten zum Zeitpunkt der Erstellung dieses
Berichts keine Daten über Migranten in dem erläuterten systematischen Sinne erhoben. Oft
diente als Unterscheidungskriterium alleine die Staatsbürgerschaft. Der Bericht wird daher
mit einer Reihe von Quellen arbeiten, die es überhaupt nicht erlauben, von Migranten zu
sprechen, sondern nur aufgrund der Staatsangehörigkeit zwischen "Deutschen" und "Ausländern"
zu unterscheiden. Damit ist die Aussagekraft hinsichtlich der Gruppe der Migranten
an vielen Punkten eingeschränkt, denn wie zuvor gezeigt, stellen die Ausländer zwar eine
wichtige Teilgruppe der Migranten, sind aber nicht mit dieser Gruppe identisch. Damit entfallen
oft Aussagemöglichkeiten, z.B. über Eingebürgerte, Spätaussiedler und Migranten der
zweiten Generation. Teilweise konnten diese Fragen durch Sondererhebungen in Zusammenarbeit
mit der Stadt Soest erhellt werden. Zum Beispiel fanden wir durch eine Sonderauswertung
heraus, dass der Anteil von Migranten in Soest deutlich über 20% liegt. Der
Anteil der Ausländer, der bislang als wesentliche Größe aus den offiziellen Statistiken ablesbar
war, beträgt hingegen nur rund 6%. Allerdings stoßen die Möglichkeiten von Sondererhebungen
in gewissen Bereichen an Grenzen, z.B. hinsichtlich der Arbeitslosenquoten. Man
muss daher davon ausgehen, dass sich in vielerlei Hinsicht andere Ergebnisse zeigen würden,
wenn anstelle von quantitativen Daten zu Ausländern solche zu Migranten vorliegen
würden. Die zur Verfügung stehenden Daten über Soest sind zudem sehr heterogen und
oftmals schwer oder gar nicht aufeinander beziehbar. So sammeln die Bundesagentur für
Arbeit und das Statistische Landesamt umfangreiche Daten. Teilweise werden diese aber
erst seit kurzem auch für Gemeinden ausgewiesen (z.B. die Arbeitslosenquoten). Oder die
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