Integrationskonzept für die Stadt Soest

6.1 Integrationsmonitoring
Eine effektive und den Herausforderungen angemessene kommunale Integrationspolitik
kann nur gelingen, wenn ein gesichertes empirisches Wissen über den Stand der Integration
der Migranten und ihrer Familien bevorratet wird. Dieses Wissen sollte den Stand der Integration
der Migranten in Soest und erkennbare Defizite ebenso umfassen wie den Stand der
Beziehungen zwischen der Mehrheitsbevölkerung und den Migranten. Um die Potentiale, die
internationale Zuwanderungen für die Stadt Soest bieten, zu nutzen, um Ressourcenverschwendung
zu vermeiden und die Erfolgswahrscheinlichkeit von integrationspolitischen
Maßnahmen zu erhöhen, sollte sich die Stadt also ein möglichst detailliertes Bild über die
Lebenslage ihrer Bevölkerung in Bezug auf Migration und Integration machen (können).
Einen Beitrag dazu versucht der vom IMIS erarbeitete Bericht zu leisten. Im Rahmen seiner
Erarbeitung wurde das verfügbare Wissen zum Stand der Integration der dauerhaften Zuwanderungsbevölkerung
in Soest aus verschiedenen Datenquellen zusammengetragen.
Teilweise wurden die interessierenden Daten in Zusammenarbeit mit der Stadt und anderen
Stellen erhoben. Deutlich wurden dabei zwei Dinge:
(1) Bislang existiert keine regelmäßige und zentrale Erfassung sowie Zusammenstellung der
Daten, die für Fragen von Integration relevant sind. Die Stadt Soest verfügt über kein Instrument,
welches es ihr ermöglicht, Veränderungen im Sinne einer Verbesserung oder Verschlechterung
des Status-Quo regelmäßig zu erfassen. Diese fehlende Integrationsberichterstattung
erlaubt es ihr auch derzeit nicht, sich im Bedarfsfall einen je nach Problemlagen
zugeschnittenen raschen Überblick über bestimmte Bereiche oder Entwicklungen zu verschaffen.
(2) Viele der Daten, die für eine Integrationsbeobachtung in Soest relevant sind, waren den
zuständigen Ämtern nicht unmittelbar bekannt. Es stellte sich während der Recherchen aber
auch heraus, dass ein Großteil der interessierenden Daten bereits an anderer Stelle erhoben
wurde und von der Stadt auf Anfrage abgerufen werden könnte. Als Beispiel sind hier die
Daten zu Schülern mit Zuwanderungsgeschichte zu nennen, die von den Schulen erhoben
werden. Diese Daten könnte die Stadt – ebenso wie die Zahlen der Ausländer und Aussiedler
– ohne größeren Aufwand direkt von den Schulen abfragen. Andere Beispiele von Daten,
die für eine systematische Integrationsbeobachtung relevant sind, wären die Anzahl der ausländischen
Gewerbetreibenden, die von der Stadt Soest selbst erhoben werden könnten,
oder die Zahlen zur Arbeitslosigkeit von Ausländern, die mit geringem Aufwand über die BA
erhältlich sind. Zudem fand sich in der Stadt Soest kein Ansprechpartner innerhalb der Verwaltung,
der einen Gesamtüberblick über die jeweils interessierenden Daten geben konnte.
Dies erschwert die Zusammenstellung relevanter Daten bei einem gegebenen Anlass enorm.
In der Praxis führt dies dazu, dass die interessierenden Daten üblicherweise nicht in einer für
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