SOZIALBERICHT 2011-2012 - Armutskonferenz

ENTWICKLUNG UND STRUKTUR DER SOZIALAUSGABEN IN ÖSTERREICH
Sachleistungen zur Verfügung (siehe Abschnitt
11.2.2).
Mehr als die Hälfte aller Geldleistungen (57%)
sind sozialversicherungsrechtliche Leistungen,
17% BeamtInnenpensionen, 13% universelle
Leistungen (v.a. Kinderbetreuungsgeld, Familienbeihilfen,
Pflegegeld) und weniger als 5%
sind bedarfsgeprüfte Leistungen, wie z.B. die
Ausgleichszulage der Pensionsversicherung
oder die Bedarfsorientierte Mindestsicherung
(siehe Abschnitt 11.2.3).
Bei einer Gesamtbetrachtung aller Sozialsysteme
erfolgt die Finanzierung zu jeweils mehr als
einem Drittel über ArbeitgeberInnenbeiträge
und Zuwendungen aus den Budgets der Gebietskörperschaften
und zu mehr als einem Viertel
über Beiträge der Versicherten (siehe Abschnitt
11.3). Im EU-Vergleich tragen in Österreich die
versicherten Personen in einem höheren Ausmaß
und die staatlichen Zuwendungen in einem
geringeren Ausmaß zur Finanzierung der Sozialsysteme
bei (siehe Abschnitt 11.8).
Von den Sozialausgaben entfällt etwa jeweils die
Hälfte auf Frauen und Männer. Frauen erhalten
von den Sozialleistungen, die von der Erwerbskarriere
abhängig sind, aufgrund ihrer Schlechterstellung
am Arbeitsmarkt einen deutlich geringeren
Anteil, während auf sie v.a. wegen ihrer
höheren Lebenserwartung bei Gesundheits- und
Pflegeleistungen ein höherer Anteil entfällt (siehe
Abschnitt 11.4).
Für die Entwicklung der Sozialquote ausschlaggebende
Faktoren sind demografische und
wirtschaftliche Veränderungen und leistungskürzende
bzw. leistungsverbessernde Reformmaßnahmen.
Die Sozialquote bewegte sich im
Zeitraum 1995 bis 2008 zwischen 28,3% und
29,4%. In Phasen hohen Wirtschaftswachstums
lag sie meist unter 29% und in Phasen niedrigeren
Wachstums über diesem Wert.
Das reale jährliche Wachstum der Sozialausgaben
hat sich (mit Ausnahme des Krisenjahres
2009) jedoch seit den 1990er Jahren spürbar
verringert. Die erhöhten alterungsbedingten
Mehrkosten wurden durch kostendämpfende
Konsolidierungsmaßnahmen ausgeglichen. So
konnte die Sozialquote trotz Alterung der Gesellschaft
längerfristig konstant gehalten werden
(siehe Abschnitt 11.6).
Entwicklung der Sozialausgaben und der Sozialquote 1990 - 2011
Jahr
Sozialausgaben in Mrd.
EUR
BIP in Mrd. EUR
Sozialquote
(Sozialausgaben
in % des BIP)
reale 1) jährliche
Veränderung der
Sozialausgaben, in %
1990 35,5 136,2 26,1% –
1995 50,4 174,8 28,8% 3,9 2)
2000 59,0 208,5 28,3% 1,8 3)
2005 70,5 245,2 28,8% 1,6 4)
2008 80,4 282,7 28,4% 2,1 5)
2009 84,5 274,8 30,8% 4,7
2010 86,9 286,2 30,4% 1,1
2011 6) 88,3 301,3 29,3% -1,9
Quelle: Statistik Austria/ BMASK: ESSOSS-Datenbank Sozialausgaben; eigene Berechnungen
1) preisbereinigt mit verketteten Verbraucherpreisindex 1986
2) reale durchschnittliche jährliche Veränderung von 1990-1995
3) reale durchschnittliche jährliche Veränderung von 1995-2000
4) reale durchschnittliche jährliche Veränderung von 2000-2005
5) reale durchschnittliche jährliche Veränderung von 2005-2008
6) vorläufige Zahlen: Stand Mai 2012
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