SOZIALBERICHT 2011-2012 - Armutskonferenz

ENTWICKLUNG UND STRUKTUR DER SOZIALAUSGABEN IN ÖSTERREICH
Geld- und Sachleistungen nach Funktionen 1) 2011 2)
Funktion
Geldleistungen Sachleistungen Anteil 3) der Sachleistungen an
den Gesamtausgaben der jeweiligen
in Mrd. EUR
Funktion
Alter 36,0 1,5 4%
Hinterbliebene 5,7 0 0%
Gesundheit 3,2 18,6 85%
Familie/Kinder 6,4 2,1 25%
Invalidität 5,0 1,6 24%
Arbeitslosigkeit 3,4 1,2 26%
Andere 0,4 0,8 64%
Insgesamt 60,1 25,8 30%
Quelle: Statistik Austria/BMASK: ESSOSS-Datenbank Sozialausgaben
1) zur Definition der Funktionen siehe Abschnitt 11.2.1
2) vorläufige ESSOSS-Daten, Stand 31.5.2012
3) Die Anteile werden mit nicht gerundeten Zahlen berechnet.
Innerhalb der Funktionen kommt den Sachleistungen
eine sehr unterschiedliche Bedeutung zu.
Ihr Anteil schwankt zwischen 85% bei den Gesundheitsleistungen
und 0% bei den Hinterbliebenenleistungen.
Die Anteile der Sachleistungen
bei den Funktionen Invalidität, Familie und Arbeitslosigkeit
betragen ca. ein Viertel. Werden
die aktivierenden Geldleistungen des AMS mitberücksichtigt,
steigt der Anteil der Sachleistungen
bei der Funktion Arbeitslosigkeit deutlich an.
Bei den Sozialleistungen für ältere Menschen
sind die öffentlichen Aufwendungen für mobile
und stationäre Dienste im Vergleich zu den
Geldleistungen gering. Die Summe der auf ältere
Menschen entfallenden Pflegegelder ist insgesamt
deutlich höher als die öffentlichen Mittel
für die stationären und mobilen Altendienste. Ein
Grundsatz der Altenpolitik in Österreich besteht
darin, hilfsbedürftigen älteren Menschen durch
Bereitstellung von Transfers die Möglichkeit zu
geben, selbst über die von ihnen als optimal angesehenen
Betreuungsformen zu entscheiden.
Das heißt aber nicht, dass auf den steigenden
Bedarf an Diensten für ältere Menschen nicht reagiert
wurde. Seit 1995 sind die Aufwendungen
für stationäre und mobile Dienste für ältere Menschen
überproportional angestiegen.
Die Sachleistungen für Invalidität (Personen unter
dem Regelpensionsalter bzw. unter 60/65
Jahren) entstammen vor allem der Unfallversicherung
und den Leistungen der Länder und Gemeinden.
Auch diese Sachleistungen sind seit
1995 überproportional angestiegen.
Der im EU-Vergleich hohe Anteil der Familienleistungen
am BIP ist in den großzügigeren
Geldleistungen (v.a. Familienbeihilfe, Kinderabsetzbetrag,
Wochengeld, Kinderbetreuungsgeld)
begründet. Obwohl im letzten Jahrzehnt das Angebot
an Kinderbetreuungseinrichtungen deutlich
ausgeweitet wurde, liegt der für die Erhaltung
der außerhäuslichen Kinderbetreuung 2011
zur Verfügung stehende Betrag bei etwa einem
Drittel der Summe, die für Familienbeihilfen und
Kinderabsetzbeträge aufgewendet wird.
11.2.3 GELDLEISTUNGEN NACH
LEISTUNGSTYPEN
Die Geldleistungen der österreichischen Sozialsysteme
setzen sich aus verschiedenartigen
Leistungstypen zusammen:
» Leistungen auf Basis sozialversicherungsrechtlicher
Grundsätze (z.B. Pensionsversicherung,
Arbeitslosenversicherung);
» universelle Leistungen, auf die der gleiche
Anspruch unabhängig von der Erwerbs- und
Einkommenssituation besteht (z.B. Familienbeihilfe,
Kinderbetreuungsgeld, Pflegegeld);
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