xx - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

104 REVISTA DE ADMINISTRACION PUBLICA
se convierte despues en una gran pérdida para
la masa de los trabajadores, porque el capital
que se va acumulando de nuevo, se emplea
para reparar lo perdido y no para fomentar
nuevas empresas.
Una empresa improductiva es tan ruinosa
como la destruccion del capital por medio del
fuego, si por ejemplo, te ocupase yo en que
mudaras un montan de ladrillos de un lado de
mi casa á otro y luego los volvieras á su primitivo
lugar, tornando en seguida al mismo trabajo
de hacer y deshacer, es claro que tú estarias
ganando un salario, pero yo estaria hundiendo
mi capital y la masa de los trabajadores
de mi país sufriria una pérdida por la falta de
un dinero que podria haberse empleado en
alguna empresa en que ellos hubieran podido
trabajar.
Ves así cómo el crédito, que no es más que
un capital bajo otra forma, mal empleado,
produce una pérdida general para el país y
más especial para los trabajadores por salario.
Comprenderás tambien la insensatez de los
que pretenden que el gobierno dé trabajo al
pueblo emprendiendo obras públicas de dudosa
utilidad, porque éstas son empresas improductivas
y el dinero empleado en ellas, sale
del mismo pueblo por medio de las contribuciones.
Si las obras públicas fuesen productivas,
de seguro que las lIevarian á cabo empresas
particulares, en las que la econom ía y la
creacion de nuevos capitales, son el objeto de
sus trabajos.
XXIV
DE LOS BI LLETES DE BANCO
Además de recibir moneda en depósito y de
prestarla bajo seguridades, que es el negocio
propio y legítimo de los bancos, éstos emiten
algunas veces letras ó billetes de su propiedad.
Este es un negocio de una utilidad peculiar,
porque un billete de banco no causa ningun
interes; está expuesto á ser destruido por el
agua 6 el fuego; algunas veces permanece fuera
de la circulacion por un tiempo considerable
6 circula á grandes distancias del lugar en
que está ubicado el banco, y finalmente, como
el billete de banco llega á ser un medio de
cambio, el pueblo de alguna manera está obligado
á recibirlo. Pero si el banco quiebra, los
trabajadores por salario, los no capitalistas son
los que más sufren la pérdida causada por la
depreciacion de los billetes. Por lo tanto, una
letra 6 billete de banco tiene algunos de los
rasgos característicos de un préstamo forzoso
hecho al banco por el público.
Pero te ruego fijes en tu imaginacion el hecho
de que la emision de billetes no es una
parte necesaria de los negocios de banco. Los
bancos más sólidos y provechosos del mundo
no emiten billetes, los cuales, aunque convenientes,
no son absolutamente necesarios para
el pueblo.
Un billete de banco no es moneda: no es
más que una promesa de pago en moneda, y
s610 difiere de las demas promesas de pago en
que no causa interes ni da toda seguridad al
tenedor.
Si tienes en el bolsillo una pieza de oro de
veinte pesos, tienes en tu poder lo que ella
vale; pero si tienes un billete por valor de veinte
pesos, sólo tienes un certificado de que un
banco que puede estar á cien leguas de distancia
y cuyos administradores te son perfecta-