xx - Instituto Nacional de Administración Pública, AC
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178 REVISTA DE AOMINISTR<strong>AC</strong>ION PUBLICA<br />
Finalmente, los grupos revolucionarios <strong>de</strong> la<br />
clase media se alinearon al nuevo po<strong>de</strong>r buscando<br />
el logro <strong>de</strong> sus i<strong>de</strong>ales poi íticos o posiciones<br />
remunerativas en la burocracíe.P<br />
En contraste a esta favorable acogida por<br />
las clases populares, lasclases económicamente<br />
dominantes se apartan aún más <strong>de</strong> la revolución<br />
con el ascenso al po<strong>de</strong>r <strong>de</strong>l grupo bonapartista.<br />
Aunque un gran sector <strong>de</strong> la burguesía<br />
apoyó el cambio revolucionario <strong>de</strong> Ma<strong>de</strong>ro,<br />
y aun algunos <strong>de</strong> ellos siguieron a Carranza,<br />
cuando el grupo sonora tomó el po<strong>de</strong>r los<br />
últimos remanentes <strong>de</strong> burgueses y terratenientes<br />
se inclinaron hacia el lado <strong>de</strong> la contrarrevolución,<br />
buscando la intervención <strong>de</strong><br />
los Estados Unidos para la salvación <strong>de</strong> sus<br />
intereses. 39<br />
nuevamente al campo <strong>de</strong> batalla... Bienvenidos hermanos!<br />
".. reciban el abrazo fraternal <strong>de</strong> vuestros hermanos,<br />
quienes en la montaña herólca ... han sabido como mantener<br />
ardiente el fuego <strong>de</strong> la libertad. el infinito <strong>de</strong>seo <strong>de</strong><br />
ser mexicanos libres o •• Unidos as í. habremos ganado."<br />
Womack, J. Zapata and the MexiClln Revolution, Penguin<br />
Bcoke. U.K.• 1972. pp. 488489.<br />
38 En el documento conocido por el nombre <strong>de</strong> "Acta <strong>de</strong><br />
Unificación <strong>de</strong>l General Francisco Villa al Gobierno Emanado<br />
<strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong> Agua Prieta". las condiciones para la<br />
pacificación <strong>de</strong> los remanentes <strong>de</strong> la División <strong>de</strong>l Norte<br />
están establecidas: "Primera. El general Villa <strong>de</strong>pone las<br />
armas para retirarse a la vida privada. Segunda. El Ejecutivo<br />
... ce<strong>de</strong>rá en propiedad ... al general Villa la hacienda<br />
Canutillo ... en dicha hacienda <strong>de</strong>berá tener su resi<strong>de</strong>ncia<br />
el general Villa. Tercera. Tendrá el general Villa una escolta<br />
<strong>de</strong> cincuenta hombres... que él mismo <strong>de</strong>signará ...<br />
su único objeto es el <strong>de</strong> la seguridad personal <strong>de</strong>l referido<br />
general. Cuarta .... las fuerzas <strong>de</strong>l general Villa ... se les dará<br />
por el gobierno el importe <strong>de</strong> un año <strong>de</strong> haberes ... A<strong>de</strong>·<br />
más, se les darán tierras en propiedad en el lugar en que<br />
indiquen los interesados ... Quinta. A las personas que<br />
<strong>de</strong>seen continuar en la carrera <strong>de</strong> las armas se les incorporará<br />
en el Ejército <strong>Nacional</strong>." Fuentes para la Historia <strong>de</strong><br />
la Revolución Mexicana, F.C.E. México, 1954, pp. 262<br />
265.<br />
39 Se encontraban elementos <strong>de</strong> la clase media en partidos<br />
poi Itlcos. como el Partido Liberal Constitucionalista y<br />
Por su parte, los po<strong>de</strong>res capitalistas <strong>de</strong> los<br />
Estados Unidos y <strong>de</strong> Europa retiraron a sus<br />
representantes, se negaron a reconocer al<br />
gobierno y amenazaron con intervenir militarmente<br />
si se pon ía en peligro el sistema<br />
capitatista.f?<br />
En estas condiciones, el bonapartismo podía<br />
<strong>de</strong>finirse <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el principio como la encarnación<br />
<strong>de</strong> la revolución, el representante <strong>de</strong> las<br />
masas populares y el guardián <strong>de</strong> la soberanía<br />
popular. Una vez que la revolución era, así, un<br />
hecho irreversible, no fue posible limitarse a<br />
la indulgencia <strong>de</strong> las afirmaciones retóricas y<br />
los meros cambios <strong>de</strong> gobierno; ten ía que<br />
el Partido ccocereusre. así como en las organizaciones<br />
populares. Gente como Martín Luis Guzmán, José Vascancelas,<br />
Aurelio Manrique, etcétera, se habían unido<br />
a los ejércitos populares y jugaron importantes papeles<br />
como consejeros y emisarios <strong>de</strong> los caudillos revolucionarios.<br />
Estos elementos y sus seguidores posteriormente formaron<br />
la columna vertebral <strong>de</strong> la burocracia política,<br />
porque se convirtieron en los intermediarios entre las masas<br />
populares y los gobiernos, así como en la fuente <strong>de</strong><br />
nuevos reclutas para el grupo bonapartista. Un ejemplo <strong>de</strong><br />
como fue iniciado este proceso es ilustrado por la fundación<br />
<strong>de</strong>l Partido <strong>Nacional</strong> Agrarista: "bajo los auspicios<br />
<strong>de</strong> Obregón, Soto y Gama reunió a sus camaradas <strong>de</strong> la<br />
Convención <strong>de</strong> 1914-15, habló con nuevos reclutas yel<br />
13 <strong>de</strong> junio fundó el Partido <strong>Nacional</strong> Agrarista. Los amigos<br />
locales organizaron clubes en Morelos, Guerrero, Puebla,<br />
Ttexceta. México, Hidalgo, San Luis Potosí, Durango,<br />
Guanajuato, Jalisco y Chihuahua. En las elecciones congresionales<br />
<strong>de</strong> agosto sólo diecisiete agratistas obtuvieron<br />
lugares como diputados, pero a través <strong>de</strong>l contacto <strong>de</strong><br />
Soto y Gama con Obregón ejercieron autoridad en la Cámara,<br />
diez veces lo que su número garantizaba. En octubre,<br />
Soto y Gama sirvió como segundo vicepresi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong><br />
la cámara y durante diciembre otros dos agraristas fueron<br />
su primero y segundo vicepresi<strong>de</strong>ntes; los agraristas también<br />
obtuvieron comités principales cre<strong>de</strong>nciales, asuntos<br />
constitucionales, relaciones exteriores y asuntos agrarios."<br />
Womack. Oo. cít., pp. 496-497.<br />
40 Sin embargo, las acciones <strong>de</strong> estos grupos eran ahora más<br />
infructuosas Que antes. Mientras que previamente la burguesía<br />
mexicana se las había arreglado para conseguir que<br />
el gobierno <strong>de</strong> los Estados Unidos exigiera una compen-