xx - Instituto Nacional de Administración Pública, AC
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194 REVISTA DE ADMINISTR<strong>AC</strong>ION PUBLICA<br />
dora sólo pudo ser controlada hasta que se<br />
revelaron los intentos reeleccionistas <strong>de</strong> Obregón,<br />
<strong>de</strong>spués <strong>de</strong> lo cual el po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> la CROM<br />
comenzó a <strong>de</strong>clinar. Estos <strong>de</strong>sarrollos produjeron<br />
las primeras rupturas <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la dirección<br />
bonapartista y la burocracia poi ítica que<br />
era su base <strong>de</strong> apoyo. La burocracia que estaba<br />
directamente ligada a los sectores populares<br />
comprendió mejor que sus lí<strong>de</strong>res el <strong>de</strong>terioro<br />
creado con el proceso <strong>de</strong> incrementar el conservadurismo<br />
poi ítico <strong>de</strong>l bonapartismo y siguió<br />
presionando para obtener mayores y más<br />
radicales reformas. Pero ante. <strong>de</strong> que tales<br />
fricciones pudieran llegar a ser más greves, los<br />
1í<strong>de</strong>res superiores comenzaron a luchar entre<br />
ellos por la sucesión al más alto cargo bonapartista.<br />
Las rebeliones <strong>de</strong> 1927 y la escobarista<br />
<strong>de</strong> 1929 habían resultado <strong>de</strong> estas disputas<br />
y causaron que los 1í<strong>de</strong>res bonapartistas perdieran<br />
un alto grado <strong>de</strong> prestigio. Por lo tanto,<br />
la relación <strong>de</strong> fuerzas entre los últimos y la<br />
burocracia poi ítica estaba <strong>de</strong>cididamente a favor<br />
<strong>de</strong> ésta. La crisis <strong>de</strong> 1929-33 que <strong>de</strong>mostró<br />
la inoperancia <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrouo,"?<br />
reforzada por los lí<strong>de</strong>res bonapartistas en<br />
<strong>de</strong>ca<strong>de</strong>ncia, era la oportunidad para que la<br />
burocracia poi ítica se moviera a la ofensiva,<br />
impusiera su propio mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo y<br />
estableciera las normas para el funcionamiento<br />
<strong>de</strong> un po<strong>de</strong>r bonapartista sin li<strong>de</strong>res heróicos.<br />
Las Elecciones y el Mando Supremo <strong>de</strong>l<br />
Bonapartismo<br />
Durante los primeros ocho años <strong>de</strong> la existencia<br />
<strong>de</strong>l bonapartísmo, el problema <strong>de</strong> los<br />
70 " ... los aq-eris tas <strong>de</strong>sertaron en el momento <strong>de</strong> la rebelión<br />
escobar isla y en no pocos lugares fue preciso disolverlos a<br />
cambios en el mando supremo no se presentó<br />
seriamente. De hecho, casi <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el principio.<br />
el bonapartismo se había caracterizado por<br />
tener dos napoleones en las personas <strong>de</strong> Obregón<br />
y Calles. Cuando Obregón terminó su<br />
periodo presi<strong>de</strong>ncial, la proposición <strong>de</strong> Calles<br />
<strong>de</strong> suce<strong>de</strong>rlo sólo tuvo oposición entre los<br />
sectores que estaban marginados o que se<br />
opon ían al bonapartismo.<br />
Pero una vez que Calles terminó su periodo<br />
presi<strong>de</strong>ncial, el problema <strong>de</strong> quién habría <strong>de</strong><br />
suce<strong>de</strong>rlo se convirtió en una pregunta ardiente.<br />
Distinguidos generales como Arnulfo Gómez<br />
y Francisco Serrano consi<strong>de</strong>raron que<br />
ellos ten ían todos los <strong>de</strong>rechos a aspirar a la<br />
presi<strong>de</strong>ncia; habían estado con Obregón y<br />
Calles <strong>de</strong>s<strong>de</strong> que éste inició su carrera y les<br />
habían prestado varios servicios peleando contra<br />
sus enemigos y ganándoles aliados. Pero no<br />
eran los únicos <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l grupo bonapartista<br />
que aspiraban a la presi<strong>de</strong>ncia. Morones, que<br />
controlaba el movimiento <strong>de</strong> los trabajadores<br />
y podía contar con una base <strong>de</strong> apoyo mucho<br />
más amplia que los generales, también ten ía<br />
esperanzas.<br />
La posibilidad <strong>de</strong> reelección, aunque siempre<br />
presente, era un punto muy <strong>de</strong>licado. por razones<br />
tanto poi íticas como i<strong>de</strong>ológicas. La<br />
razón poi ítica fundamental resid ía en el hecho<br />
<strong>de</strong> que la reelección tendía a impedir la circulación<br />
<strong>de</strong> posiciones <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la burocracia<br />
poi ítico-rnilitar <strong>de</strong>sarrollada por el bonapartismo.<br />
En un grado rnavor, la disciplina <strong>de</strong>ntro<br />
<strong>de</strong> los rangos bonapartistas se conservaba por<br />
causa <strong>de</strong> su ineficacia y sus saqueos, en rento que UI)<br />
cansando general se har ia sentir al cabo <strong>de</strong> tres años <strong>de</strong><br />
una guerra que habla disminuido seriamente en marzo<br />
<strong>de</strong> 1929." Meyer, J. La Crisüeae, Siqto Veintiuno Editores,<br />
México, 1974, Vol. ItI, P 55