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xx - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

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CHARLES NOROHOFF LA CIENCIA ADMINISTRATIVA AL ALCANCE OE LOS JOVENES 89<br />

cial para los negocios fe<strong>de</strong>rales y el po<strong>de</strong>r judicial<br />

comun para los <strong>de</strong> mas casos. Por regla<br />

general pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>cirse que las controversias<br />

entre particulares correspon<strong>de</strong>n exclusivamente<br />

al po<strong>de</strong>r judicial comun, así como el conocimiento<br />

<strong>de</strong> los <strong>de</strong>litos en que no está interesada<br />

la nacion.<br />

Los tribunales <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>racion conocen:<br />

1. De todas las controversias que se susciten<br />

sobre el cumplimiento <strong>de</strong> las leyes generales,<br />

excepto en el caso <strong>de</strong> que su aplicacion sólo<br />

afecte intereses <strong>de</strong> particulares. Pongamos por<br />

ejemplo. Si se trata <strong>de</strong> la ley <strong>de</strong>l Timbre, su<br />

aplicacion afecta al interes <strong>de</strong>l gobierno y es<br />

materia <strong>de</strong> competencia <strong>de</strong> los tribunales fe<strong>de</strong>rales;<br />

pero si se trata <strong>de</strong>l Código <strong>de</strong> Comercio<br />

ó <strong>de</strong> Minería, aunque estas leyes son generales,<br />

su aplicacion se ejerce sólo entre particulares<br />

y conocen <strong>de</strong> ella los jueces locales <strong>de</strong>l ór<strong>de</strong>n<br />

comun.<br />

11. De las controversias que versen sobre<br />

<strong>de</strong>recho marítimo, porque todos esos asuntos<br />

son concernientes á la nacion en general.<br />

111. De las controversias en que la Fe<strong>de</strong>racion<br />

fuera parte, <strong>de</strong> las que se susciten entre<br />

dos ó más Estados y <strong>de</strong> las que puedan ofrecerse<br />

entre un Estado y uno ó más vecinos <strong>de</strong><br />

otro. En estas cuestiones, la nacion ó los Estados<br />

son parte jurídica en un asunto civil;<br />

vervigracia, el cumplimiento <strong>de</strong> un contrato,<br />

el <strong>de</strong>slin<strong>de</strong> <strong>de</strong>l territorio <strong>de</strong> un Estado. En el<br />

primer caso es notoria la competencia <strong>de</strong> los<br />

tribunales fe<strong>de</strong>rales: en los otros dos no <strong>de</strong>ben<br />

<strong>de</strong>cidirse las cuestiones conforme á las leyes<br />

<strong>de</strong> los Estados, porque faltaria el requisito<br />

esencial <strong>de</strong> la imparcialidad y porque a<strong>de</strong>más<br />

en cualquiera cuestion <strong>de</strong> un Estado se interesa<br />

el equilibrio <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>racion.<br />

IV. De las controversias <strong>de</strong>l ór<strong>de</strong>n civil ó<br />

criminal que se susciten á consecuencia <strong>de</strong> los<br />

tratados celebrados con las potencias extranjeras,<br />

y conocerán por último <strong>de</strong> los casos<br />

concernientes á los agentes diplomáticos y<br />

cónsules. En estas materias se afecta el interes<br />

general <strong>de</strong> la nacion, y por eso son extrañas á<br />

la competencia judicial <strong>de</strong> los Estados.<br />

Pero el más notable asunto <strong>de</strong> que conocen<br />

los tribunales fe<strong>de</strong>rales es el juicio <strong>de</strong> amparo.<br />

En él se hacen efectivas las garantías que otorga<br />

al hombre nuestra Constitucion para que<br />

goce plenamente <strong>de</strong> sus <strong>de</strong>rechos naturales.<br />

Es tambien una garantía en favor <strong>de</strong>l sistema<br />

fe<strong>de</strong>rativo, pues que anula las invasiones <strong>de</strong> la<br />

Fe<strong>de</strong>racion en los Estados y las <strong>de</strong> estos en<br />

las faculta<strong>de</strong>s propias <strong>de</strong> aquella.<br />

El juicio <strong>de</strong> amparo es una invencion <strong>de</strong> los<br />

hombres <strong>de</strong> Estado <strong>de</strong> México. El fija entre<br />

nosotros el <strong>de</strong>recho público y pone en manos<br />

<strong>de</strong> la Suprema Corte <strong>de</strong> Justicia el equilibrio<br />

poi ítico <strong>de</strong> la nacion y los <strong>de</strong>rechos individuales<br />

<strong>de</strong>l hombre.<br />

XVI<br />

DE LOS AYUNTAMIENTOS<br />

Una ciudad ó pueblo es la más pequeña subdivisión<br />

poi ítica que conocemos.<br />

Cuando el pueblo <strong>de</strong> una ciudad, ó mejor<br />

dicho, cuando los habitantes <strong>de</strong> la <strong>de</strong>marcacion<br />

<strong>de</strong> una ciudad, tienen que ocuparse <strong>de</strong> los<br />

asuntos propios <strong>de</strong> la localidad, encomiendan<br />

estas funciones á unos cuantos individuos <strong>de</strong><br />

entre ellos para que hagan todo lo que concierne<br />

á los intereses meramente locales. Esta

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