xx - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

64 REVISTA DE ADMINISTRACION PUBLICA
considerándolas unas veces como un servicio
administrativo que por su importancia no debe
confiarse á los particulares, y convirtiendo
otras sus ganancias en una renta para el Estado.
A esta clase de industrias pertenece la fabricacion
de la moneda, la explotacion de las
minas reservadas al Estado, la fabricacion y
venta de la sal, la elaboracion y venta del tabaco,
la impresion de la coleccion legislativa y
el servicio de correos.
Tratemos ahora de la propiedad industrial.
Hemos dicho al hablar de la agricultura que
la libertad y la propiedad son las fuentes de la
riqueza pública y privada. Es por lo tanto preciso
además de quitar las cadenas al trabajo
para que la industria adelante, estimularla con
el aguijon del interés del productor. Cuando
las leyes garantizan al hombre en el goce exclusivo
de los frutos de su trabajo, el incentivo
de la ganancia no solo le hace soportar contento
los diarios afanes sino que aguza su ingenio
hasta descubrir nuevos procedimientos.
Este y no otro es el orígen y el objeto de los
privilegios de invencion y de perfeccion, verdaderos
monopolios que el gobierno concede
á un particular en recompensa de algun descubrimiento
y aplicacion importante á la industria.
Pero contra estos monopolios se levanta
la sociedad en masa, sin tener en cuenta que el
inventor hace un bien á los consumidores, pues
6 crea un nuevo género de productos y satisface
necesidades antes en descubierto, ó pero
feccionando los ya conocidos las atiende mejor
ó con mas economía.
Para conci liar, pues, ambos extremos debe
el monopolio ser temporal, de suerte que trascurrido
el plazo caiga el descubrimiento en el
dominio público. Así transige la ley entre estos
dos intereses, garantizando al inventor su pro-
piedad por cierto tiempo y á la sociedad el
trabajo libre perpetuamente. Así comprende
la administracion la propiedad industrial yasí
la protegen nuestras leyes.
El objeto de los privilegios de invencion es
todo producto ó procedimiento fabril no
practicado en España ni en el extranjero. Dura
cinco, diez ó quince años, á voluntad de los
interesados; y si solo lo hubieren obtenido por
cinco, es prorogable hasta diez.
El privilegio de perfeccion supone una mejora
en el invento, variando algo que lo haga
mas útil. Toda persona tiene derecho á perfeccionar
la invencion de otro, pero no á usar de
la invencion principal, sin concertarse para
ello con el inventor, así como tampoco el inventor
á usar de las mejoras hechas por otro
sin avenirse con el perfeccionador.
El privilegio de introduccion protege la fabricacion
en España de máquinas, instrumentos,
herramientas y demás objetos conocidos
en el extranjero, recayendo solo en la parte ó
medio que no estuviere antes practicado sin
perjuicio de los adelantos sucesivos. Esta concesion
no priva á nadie del derecho de introducir
las máquinas, instrumentos y demás objetos
análogos, ni envuelve la exclusion de los
artículos extranjeros que se fabrican mediante
aquellos procedimientos. La duracion de estos
privilegios es de cinco años y por justa causa
pueden prorogarse hasta diez.
Para obtener cualquiera de los privilegios
referidos deben los interesados acudir al gobernador
de la provincia, acompañando á su
solicitud otra para el gobierno en la que expresen
los fundamentos de la concesion, é
incluyendo un plano ó modelo cerrado y se-