xx - Instituto Nacional de Administración Pública, AC
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96 REVISTA DE ADMINISTR<strong>AC</strong>ION PUBLICA<br />
guna otra cosa, quedará absolutamente sin<br />
valor.<br />
Fíjate en que para establecer la industria y<br />
la economía, que son los medios <strong>de</strong> la civilizacion,<br />
es necesario: primero, que la propiedad<br />
esté segura, y segundo, que los poseedores<br />
<strong>de</strong> esta propiedad la puedan cambiar libremente<br />
por otros artículos que <strong>de</strong>seen. Si no es<br />
posible el cambio cesará la produccion.<br />
Si tú tienes cueros y yo tengo café, y se te<br />
presenta la ocasion <strong>de</strong> encontrarme, pue<strong>de</strong>s<br />
darme tus cueros por mi café, y así ambos habremos<br />
obtenido un beneficio; pero para esto<br />
se necesita que nos hayamos tomado el trabajo<br />
<strong>de</strong> buscarnos, perdiendo en esta operacion<br />
algun tiempo que podriamos haber empleado<br />
para obtener, tú mayor cantidad <strong>de</strong> cueros y<br />
yo mayor cantidad <strong>de</strong> café. Si por fortuna<br />
apareciese una tercera persona que se encargara<br />
<strong>de</strong> llevarte mi café y traerme tus cueros, es<br />
claro que ambos habriamos obtenido la ventaja<br />
<strong>de</strong> po<strong>de</strong>r consagrar más tiempo á nuestro propio<br />
negocio para estar más aptos en él y producir<br />
mayor cantidad.<br />
Esa tercera persona se llama comerciante,<br />
y por su trabajo tenemos que darle una parte<br />
<strong>de</strong> nuestras ganancias, supuesto que por medio<br />
<strong>de</strong> su inteligencia y <strong>de</strong> su actividad hemos<br />
podido producir mayor cantidad.<br />
Pero, écémo podré estar seguro <strong>de</strong> que el<br />
comerciante á quien confio mi café te lo lleve<br />
en realidad y me traiga tus cueros? Pue<strong>de</strong> no<br />
ser un hombre honrado. Para allanar el camino<br />
y quedar ambos seguros tenemos una ingeniosa<br />
invención llamada moneda, cuyo carácter<br />
preciso es muy importante que conozcas.<br />
Si el comerciante que ofrece hacer el cambio<br />
<strong>de</strong> mi café por tus cueros <strong>de</strong>ja en nuestro po<strong>de</strong>r,<br />
como prenda <strong>de</strong> su honra<strong>de</strong>z, alguna cosa<br />
que uno <strong>de</strong> nosotros quiera aceptar <strong>de</strong>l otro,<br />
porque tenga un valor real, igual al <strong>de</strong> nuestros<br />
productos, ambos quedarémos enteramente<br />
satisfechos, pues si el comerciante <strong>de</strong>sapareciese<br />
con tus cueros, tendrias sin embargo en<br />
tu po<strong>de</strong>r un valor equivalente á mi café.<br />
Tomemos otro ejemplo: si fueses zapatero,<br />
seria necesario que recibieras por tus zapatos,<br />
ya fuesen artículos que necesitases consumir<br />
6 algo con que comprarlos. Podrias querer<br />
aceptar por los zapatos una 6r<strong>de</strong>n contra un<br />
agricultor para que te diese avena 6 mantequilla,<br />
otra contra un molinero para que te diese<br />
harina, otra contra un sastre para que te proporcionase<br />
vestido y otra contra un sombrerero<br />
para sombreros; pero <strong>de</strong>spues <strong>de</strong> todas estas<br />
transacciones, ya no necesitas <strong>de</strong> otro artículo,<br />
y te queda sin embargo, un gran número <strong>de</strong><br />
zapatos. Este sobrante, resultado <strong>de</strong>l trabajo y<br />
<strong>de</strong> la economía, es tu capital. ¿Qué tomarás<br />
por él? No será mayor cantidad <strong>de</strong> mantequilla,<br />
harina y <strong>de</strong>mas artículos expresados, porque<br />
tus zapatos se conservarán mejor que dichos<br />
objetos; y sin embargo, te estorbarán;<br />
las ratas pue<strong>de</strong>n comérselos, un almacen húmedo<br />
echarlos á per<strong>de</strong>r, un incendio <strong>de</strong>struirlos,<br />
podrirse con el trsscurso <strong>de</strong>l tiempo 6<br />
sobrevenir una nueva moda que los haga inaceptables.<br />
Si pudieses obtener por tu sobrante<br />
<strong>de</strong> zapatos alguna cosa que tuviese un valor<br />
real y universal y que no fuese estorbosa ni<br />
estuviese sujeta á <strong>de</strong>struccion 6 á pérdida por<br />
cambio <strong>de</strong> modas, es claro que saldrias beneficiado.<br />
Esa cosa es el oro 6 la plata, dos metales<br />
que por su escasez, por el costo <strong>de</strong> extraerlos