xx - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

CHARLES NOROHOFF LA CIENCIA ADMINISTRATIVA AL ALCANCE DE LOS JOVENES 93
nifica que, en todo caso el consumidor es
quien paga los impuestos.
Las contribuciones directas se imponen sobre
la propiedad ra íz y sobre la propiedad
personal en ejercicio. Las contribuciones indirectas
son los derechos impuestos á las mercancías,
ya vengan del extranjero Ó ya sean
manufacturadas en nuestro país; en el primer
caso, se llaman derechos de importacion, y en
el segundo alcabalas; pero fácilmente comprenderás
que el comerciante que importa
mercancías Ó el manufacturero que las fabrica
en el interior, no cargan á su propia cuenta los
impúestos que pagan, sino que los recargan al
precio de sus mercancías; y no solamente, sino
que como acostumbran pagar los seguros por
incendio Ó por navegacion, como temen la
baja del precio ó la abundancia en el mercado
y esto despues de haber pagado la contribucion,
aumentan siempre una parte en el precio,
que sirve de compensacion á esos riesgos,
puesto que saben muy bien que el gobierno
no se los rebajará, sino que cobra sin consideracion
á ellos.
De aquí que los impuestos indirectos sean
ménos económicos que los directos: producen
mayor pérdida sobre el consumidor que
la que pueden producir éstos, pero como se
pagan, al hacer el gasto, en una suma insignificante
y pequeña y sin intervencion de los
odiosos empleados fiscales, los impuestos indirectos
no alarman al pueblo. Son recaudados
sin inmediata coacción, sin sentirse, sin
que tengan realmente la apariencia de impuestos
y como son los que paga más fáci Imente el
pueblo, tambien el gobierno los adopta y
practica.
XIX
DE LA PROPIEDAD
Cuanto ganes, produzcas ó inventes por tu
trabajo, tu actividad ó tu ingenio, ó para
combinacion de estas facultades, será tu
propiedad, será lo tuyo, porque te has tornado
la pena de producirlo y tienes el derecho
de hacer con ello lo que te parezca: puedes
consumirlo ó disiparlo.
Si produces más de lo que consumes, el
sobrante que te queda, tambien te pertenece,
tambien es tu propiedad, es tuyo, y de
nadie más. Ahora bien, ese sobrante es lo que
se llama capital. Asi, si tú has economizado
bastante para comprarte un azadon, una caja
de herramienta ó un arado y una yunta de
bueyes, estos objetos son propiamente capital,
y su posesion te constituye en capitalista
hasta el grado de lo que ellos valen. Las
personas ignorantes emplean mal esa palabra,
y creen que sólo es capitalista el que tiene una
grande suma de propiedad. Fíjate bien en que
eso es una falsa acepción de la palabra.
En la idea de capital entra precisamente la
de la economía, porque es posible que un hombre
destruya por consumo ó prodigalidad ó
por ambas causas, todo lo que gana ó produce.
Una gran parte de la humanidad vive de esta
manera, con el dia.
Por lo que ves, se requiere que la industria
y la economía vayan unidas, para acumular el
sobrante que se llama capital, ambas cosas son
volutarias y producen fatiga: y como te privas
de consumir ó gastar lo que has producido, es
claro que ninguna otra persona puede tener