xx - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

30 REVISTA DE ADMINISTRACION PUBLICA
cuando fuere necesario para arreglar intereses
comunales, 6 para el mejor desempeño de sus
peculiares obligaciones.
El alcalde puede aplicar gubernativamente
las penas señaladas en las leyes y reglamentos
de policía y en las ordenanzas municipales, é
imponer y exigir multas con las limitaciones
siguientes: hasta 100 reales en los pueblos que
no lleguen á 500 vecinos, hasta 300 en los
que no lleguen á 5,000, Y hasta 500 en los restantes.
Como agente del poder judicial, corresponde
al alcalde:
Presidir los juicios de paz, entender en los
juicios verbales que no lleguen á 200 reales y
en los de injurias leves, y formar las primeras
diligencias para remitirlas al juez competente
en todos los casos de robo, homicidio y demás
delitos que se cometan en el pueblo y su término.
Los regidores no tienen ninguna atribucion
exclusiva. Son individuos de ayuntamiento, y
como tales deben asistir á sus sesiones; dan su
voto en las materias de que se trata y facilitan
con sus luces la resolucion de los negocios.
Desempeñan los trabajos que les encomienda
el alcalde, y le suplen por órden de antigüedad
cuando está ausente.
Los ayuntamientos necesitan tener un secretario
que es nombrado por la mayoría de
los concejales. Ninguno de estos puede ser
nombrado para este cargo, ni tampoco los
escribanos del partido. El secretario, una vez
nombrado, no puede ser separado sin que se
forme un expediente en que consten las causas
que justifican esta medida, y elevado á la
diputacion, esta resuelva.
Digamos algo de los presupuestos.
Todo ayuntamiento tiene obligacion de formar,
en los últimos días de octubre, un presupuesto
de gastos é ingresos para el año siguiente.
En este presupuesto deben distinguirse dos
clases de gastos, los unos voluntarios y los
otros necesarios. Gastos necesarios todos los
que lo son para la administracion local y central.
Voluntarios todos los demás que no están
en este caso. Formulado el presupuesto, si
falta en el de ingresos alguna cantidad para
igualarlo con el de gastos, puede proponer un
repartimiento vecinal ú otros arbitrios, sometiéndolos
al fallo de la diputacion, que hará
las observaciones y rebajas convenientes. Organizada
hoy la contabilidad de las municipalidades,
estas presentan á las Cortes sus respectivos
presupuestos de gastos y de ingresos, así
como los créditos necesarios para cubrir en
ocasiones el déficit ó para atender á obras de
utilidad pública. Estos arbitrios y los demás
que se conceden, se administrarán como los
caudales del municipio, y así de unos como de
otros publicarán los ayuntamientos mensualmente
estados de entrada, salida y existencia,
con expresion de la procedencia é inversion de
fondos. Estos estados se fijan en una tabla á la
puerta de la sala capitular, y con esta publicidad
y con la que debe darse á las sesiones en
que se trate de estas materias, reciben la mayor
garantía á que pueden aspirar los intereses financieros
de todos los vecinos de la municipalidad.
XI
DE LAS ELECCIONES
Como los ciudadanos son una parte tan integrante
de la organizacion administrativa, por-