xx - Instituto Nacional de Administración Pública, AC
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94 REVISTA OE AOMINISTR<strong>AC</strong>ION PUBLICA<br />
tan buen <strong>de</strong>recho como tú, á lo que haseconornizado.<br />
En una sociedad ruda; por ejemplo en una<br />
tribu salvaje, un hombre que <strong>de</strong>sea acumular<br />
la propiedad, tiene no solamente que trabajar<br />
para producirla y que hacer el sacrificio <strong>de</strong><br />
alguno <strong>de</strong> sus gustos ó necesida<strong>de</strong>s para economizarla,<br />
sino que consagrar una parte consi<strong>de</strong>rable<br />
<strong>de</strong> su tiempo y <strong>de</strong> sus fuerzas para<br />
<strong>de</strong>fen<strong>de</strong>r sus propieda<strong>de</strong>s, así como su vida,<br />
contra el ataque <strong>de</strong> otros. Para remediar esta<br />
necesidad, existen los gobiernos, siendo su<br />
<strong>de</strong>ber asegurar contra todo ataque la vida y<br />
la propiedad <strong>de</strong> los ciudadanos: la cooperacion<br />
y los esfuerzos unidos <strong>de</strong> todos, son los<br />
medios que el gobierno tiene para mantener<br />
á raya y castigar á los malvados. El ejército,<br />
la armada, la policía, los tribunales y más que<br />
todo, las leyes en cuya virtud obran aquellos<br />
en un Estado libre, son medios muy sencillos<br />
para la proteccion <strong>de</strong> la vida y <strong>de</strong> la propiedad,<br />
á un costo más barato y <strong>de</strong> una manera más<br />
efectiva <strong>de</strong> lo que podria ser hecho por los<br />
esfuerzos individuales. Una nacion no es,pues,<br />
más que una gran<strong>de</strong> asociacion cooperativa, en<br />
la que cada miembro contribuye con parte <strong>de</strong><br />
sus recursos para pagar el gravámen <strong>de</strong> conservar<br />
el resto. Encomendando el po<strong>de</strong>r <strong>de</strong><br />
proteccion á alguno <strong>de</strong> los miembros <strong>de</strong> la<br />
sociedad, los <strong>de</strong>más tienen todo su tiempo<br />
disponible á fin <strong>de</strong> producir lo bastante para<br />
sus necesida<strong>de</strong>s y para sus economías, economías<br />
que son riqueza ó capital. "Sólocuando<br />
esta proteccion es efectiva, es cuando los<br />
hombres tienen el estímulo <strong>de</strong> trabajar y la<br />
virtud <strong>de</strong> economizar para crear la propiedad<br />
ó la riqueza."<br />
Te ruego fijes tu atencion en que el valor <strong>de</strong><br />
cada peso <strong>de</strong> propiedad ó riqueza en el mundo,<br />
es el valor <strong>de</strong> un peso en la prueba <strong>de</strong> que cada<br />
hombre, no sólo lo ha trabajado para producirlo,<br />
sino <strong>de</strong> que para economizarlo, se ha<br />
privado <strong>de</strong> algun placer ó comodidad. Porque<br />
aunque Dios nos dió el suelo, las estaciones,<br />
la lluvia y muchos otros medios <strong>de</strong> produccion-<strong>de</strong><br />
la misma manera que nos dió manos,<br />
fuerzas y cerebro-nada <strong>de</strong> esto es, por sí<br />
mismo, riqueza. El oro oculto en California,<br />
tantos millares <strong>de</strong> años, era inútil y carecia<br />
<strong>de</strong> valor, hasta que el trabajo <strong>de</strong>l hombre se<br />
lo dió; así, los productos naturales no tienen<br />
valor alguno, miéntras que el hombre no les<br />
aplica su trabajo. ¿De qué servirian los terrenos<br />
cubiertos <strong>de</strong> trigo, si no hubiera una mano<br />
que los cosechara? Podrian servir <strong>de</strong> pasto<br />
al ganado; pero si el ganado no sirviese para<br />
utilizar su carne y sus pieles, siempre aqueo<br />
Ilos terrenos se quedarian sin valor. Todavía<br />
más, si no utilizásemos el ganado, sino sirnplemente<br />
para cubrir una necesidad <strong>de</strong>l momento<br />
y <strong>de</strong>jásemos podrir el resto <strong>de</strong> las<br />
carnes y las pieles, tampoco creariamos capital.<br />
La riqueza <strong>de</strong> una nacion no es otra cosa<br />
que la suma <strong>de</strong> la riqueza <strong>de</strong> sus miembros<br />
y representa los resultados <strong>de</strong> la industria<br />
y <strong>de</strong> la economía <strong>de</strong> éstos. Así. para que<br />
una nacion sea rica, es preciso que el pueblo<br />
sea económico y trabajador; pero para estimular<br />
á los ciudadanos al cumplimiento <strong>de</strong><br />
estos duros <strong>de</strong>beres, es necesario darles la<br />
seguridad <strong>de</strong> que <strong>de</strong>sfrutarán tranquilamente<br />
lo que produzcan ó acumulen. Por lo tanto,<br />
todo lo que disminuya la seguridad <strong>de</strong> la<br />
propiedad, lo que la exponga no solamente al<br />
ataque <strong>de</strong> los bandidos, sino á la pérdida por<br />
leyes malas ó por ineptitud ó corrupcion <strong>de</strong><br />
los gobernantes, disminuirá el espíritu <strong>de</strong><br />
acumulacion.