xx - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

Aunque varios líderes locales trataron de
limitar al mínimo la esfera de acción del PNR,
el poderoso aparato que se había empleado
para desarrollar al partido oficial pronto
asumió su propia dinámica y comenzó a influenciar
y subordinar a cada una de las organizaciones
que lo formaban. Así, el proceso
de descentralización que había comenzado
con la muerte de Obregón cuando las fuerzas
'ocales se negaron a reconocer la autoridad de
ningún otro caudillo, estaba poco a poco dando
lugar a una nueva centralización basada en
el aparato y los principios del partido oficial.
El sector que más se benefició con esto fue
la burocracia político-militar, que al mismo
tiempo que consolidó su posición en las organizaciones
locales, también estaba tomando
el control del aparato del partido oficial.
Inicialmente no se había definido la fuerza
de la burocracia político-militar y aun estaba
más confusa por el poder que retuvo Calles
durante la administración de Ortiz Rubio.
Pero el reforzamiento de la posición de Calles
fue el resultado de factores circunstanciales
que pronto habrían de estar vencidos. La crisis
económica y la enfermedad de Ortiz Rubio
79 dieron a Calles la creciente oportunidad
de intervenir en la política del gobierno. Pero
esta oportunidad no era una expresión de la
fuerza que él constitu ía, sino de la confusión
que existía entre los rangos del bonapartismo
al confrontar la crisis económica. Calles era
considerado el estadista más capaz de México
y se suponía que sólo él podía decidir la polí-
79 Ver Fuentes Dlaz, V. Los Partidos Potiticos en México,
pp,229-235.
CARLOS SEVILLA EL BONAPARTISMO EN MEXICO 199
tica que llevaría al país fuera de esta difícil
situación. Pero cuando la poi ítica propuesta
por Calles terminó en fracaso y los expertos
en econom ía propusieron una poi ítica alternativa,
la influencia de Calles comenzó a declinar
rápidamente.
Desde 1932, la burocracia poi ítico-mi litar
comenzó a imponer sus puntos de vista con
creciente facilidad, Sobre la decisión del gobierno,
inspirada por Calles, de disolver las
juntas agrarias, que eran responsables de estudiar
y poner en práctica las distribuciones de
tierras, la burocracia respondió acelerando las
distribuciones en las áreas bajo su influencia y
consiguiendo que el Congreso, donde dominaban,
emitiera un decreto repeliendo el derecho
a la protección legal de los grandes terratenientes,
A la advertencia de Calles de no "sobre
proteger" a los trabajadores, la burocracia
replicó estableciendo las "juntas laborales"
dentro del partido oficial, a través de las cuales
se promovían y apoyaban huelgas, A fin de
año, con la posibilidad de una estratagema
apoyada por la amenaza de Amaro, Cedillo,
Cárdenas y Almazán, la burocracia insistió
en que el presidente que estaba subordinado
a Calles fuera reernplazado.f"
El presidente Abelardo Rodríguez reafirmó
la autoridad del Poder Ejecutivo y no permitió
que sus ministros consultaran más a Calles
o a cualquier otro poi ítico bien conocido,
En 1933, la burocracia poi ítica obtuvo la
disolución de todas las organizaciones locales
80 El presidente Ortiz Rubio fue objeto de un intento de
asesinato el día que tomó posesión y estuvo enfermo durante
varios meses. Ver Historia Gráfica ... pp. 1990-1991.