xx - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

CHARLES NORDHOFF LA CIENCIA ADMINISTRATIVA AL ALCANCE DE LOS JOVENES 101
es verdad relativamente á la casa, es igualmente
cierto con relacion al dinero. Si tu me pides
prestada mi casa es para usarla y yo exijo
que me pagues el uso que haces de ella, sirviéndome
de base para el valor de la renta la
demanda que tiene mi casa, as í como para el
pago que tú haces, te sirve la necesidad que
tienes de ocuparla. Si me pides prestados mil
pesos, igualmente es para usarlos: puedes tener
necesidad de construir con esta suma una
casa, y es claro que la ley no debe intervenir
en que tú pagues más ó yo reciba ménos de lo
que mutuamente hemos convenido que sea
el valor de la renta de la casa ó del interes del
dinero.
De aqu í se deduce obviamente que el legislador
no puede deci r de antemano lo que yo
debo pagar ó tú recibir como renta por tu
dinero, de la misma manera que no lo puede
deci r respecto de tu casa, porque no puede
tener en cuenta la diversidad de circunstancias
de cada caso. Tan rid ículo. injusto y perjudicial
es para la masa del pueblo, prohi bir á los
hombres que paguen más de seis por ciento
por el dinero, como declarar que no pagarán
más de cincuenta pesos anuales por renta de
una casa; porque tanto en un caso como en
otro, el capital, intervenido arbitrariamente,
busca otro empleo y vuela á regiones más
libres, siempre con perjuicio de la clase no
capitalista, supuesto que, disminuido el capital,
disminuye el fondo destinado á los salarios.
Vemos en la práctica que, como la moneda
es una forma del capital, de fácil ocultacion,
las leyes que prohiben la usura obran de la
siguiente manera: algun capital es enviado á
lugares donde no prevalecen tales leyes; otro
permanece en el país, prefiriendo los propie-
tarios tenerlo á la mano, y de éste, una parte
se invierte en acciones como bonos de ferrocarriles,
yendo así en realidad á empresas que
se verifican en otras regiones y en cuanto á
la suma que se presta en el interior, el que
pide prestado está obligado á pagar un premio
ó descuento de la cantidad que se presta, á
fin de que no aparezca la usura, cuyo descuento
es enteramente perdido para él, puesto que
disminuye la suma prestada, privándolo de la
utilidad en que pensaba. Además donde prevalecen
las leyes que prohiben la usura, los
que piden prestado tienen por lo comun que
valerse de un agente intermediario que recibe
el premio, á fin de que el prestamista quede
libre de responsabilidad, respecto de las leyes.
De esta manera, las leyes que prohiben la usura,
no sólo disminuyen en un país los capitales
y en consecuencia las empresas y salarios, sino
que perjudican más al que pide prestado, porque
el descuento que paga se mide por las necesidades
que lo obligan á pedir prestado y no
por el precio que tiene en la plaza el interes
del dinero, en donde es permitido el préstamo
á intereso Se dice frecuentemente que los réditos
se comen al pobre; pero esto es cierto sólo
en cuanto al pobre imprudente é imprevisor.
Al contrario, el rédito hace más prudentes á
los hombres para emprender algun negocio,
porque cuidarán más del dinero y se expondrán
ménos á las vicisitudes.
Así pues, las leyes que prohiben el préstamo
á interes, perjudican principalmente á los
pobres jornaleros, porque disminuyen el fondo
de los salarios en un país, é imposibilitan
á los hombres para pedir dinero prestado, por
cuyo medio podrian, con prudencia y energía,
convertirse en capitalistas y lograr su independencia.