xx - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

118 REVISTA DE ADMINISTRACION PU8L1CA
Entre los altos deberes de los Estados, está
el de la enseñanza pública y el de la higiene;
entre sus atribuciones, la de celebrar contratos
con empresas ferrocarrileras ó compañías de
seguros dentro de sus propios límites; arreglar
éstos de una manera amistosa con los Estados
circunvecinos. En todas estas materias y otras
de la misma especie, la jurisdiccion y el poder
de los Estados se ejercen con exciusion del gobierno
federal; y sus gobernadores, sus legislaturas
y sus tribunales, tienen en su respectiva
esfera de acción el poder más completo para
desempeñar sus funciones.
Por ejemplo, aunque el gobierno federal
tiene el poder de castigar la resistencia ó la
violacion de las leyes generales, no puede intervenir
en los Estados, en caso de sublevacion
ó trastorno interior, sin que la legislatura, ó en
su receso, el Ejecutivo del Estado, soliciten el
auxilio de la fuerza federal.
los Estados, á su vez, se subdividen en distritos,
cantones Ó partidos y en municipalidades,
en virtud de una ley de su legislatura, en
la cual se asignan las atribuciones y facultades
de los funcionarios ó empleados subalternos,
que es lo que se llama el arreglo del gobierno
económico-poi ítico del Estado.
A continuacion de este párrafo hallarás una
tabla en que sumariamente se indican las subdivisiones
políticas de nuestro sistema con los
deberes de los funcionarios y empleados. Verás
en ella de qué manera procedemos, paso á
paso, desde la más pequeña division poi ítica
en la que el pueblo obra directamente en todo
aquello que concierne á su vida diaria, hasta
los más extensos y generales poderes que están
confiados al gobierno federal y que se refieren
al bien y seguridad de toda la nacion. Obser-
varás que por medio de esta division, las funciones
del gobierno se hacen ménos embarazosas,
y en consecuencia, cada una de ellas en
su esfera, más eficaz y más económica, y que,
á medida que se subdividen las funciones del
poder, la accion es más poderosa á la vez que
se halla ménos en contacto con el pueblo: así,
el gobierno de los Estados nada tiene que ver
con los caminos nacionales, al mismo tiempo
que el gobierno federal no interviene en los
asuntos relativos á la policía ni á la enseñanza
primaria de aquellos. Observarás por último,
que de esta manera se acotumbra el pueblo,
cuanto es posible, á obrar directamente en lo
relativo á sus intereses privados, dejando las
materias de un interes más extenso á cargo del
gobierno del Estado, y las que son de un carácter
más elevado y concerniente á toda la
nacion, á cargo de las autoridades federales.
Así es como se mantienen la educacion política
y el espíritu de independencia.
Tabla de la Descentralización Administrativa
Municipalidades
Calles, mercados, plazas públicas y cárceles;
campos mortuorios; higiene y salubridad;
abastecimiento de aguas, caminos vecinales;
escuelas; diversiones y festividades públicas;
policía local; administracion de los fondos
municipales; hospicios y hospitales.
Juicios civiles de menor cuantía y juicios
criminales por delitos leves.
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Presidente del Ayuntamiento, Regidores,