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xx - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

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158 REVISTA DE ADMINISTR<strong>AC</strong>ION PUBL ICA<br />

especialmente <strong>de</strong>dicadas a este estudio las <strong>de</strong><br />

Estadística y <strong>de</strong> Antropología.<br />

Censo<br />

Se procura hacer la apreciación cuantitativa<br />

<strong>de</strong> la población <strong>de</strong>s<strong>de</strong> puntos <strong>de</strong> vista más generales<br />

que aquellos <strong>de</strong>s<strong>de</strong> los que, hasta hace<br />

poco, se hizo. En efecto, la población mexicana<br />

es mucho más numerosa que lo que expresan<br />

las estadísticas oficiales <strong>de</strong>l pasado, lo<br />

cual, principalmente, se <strong>de</strong>be a que la población<br />

indígena <strong>de</strong> regiones remotas e inexploradas<br />

no fue incluida en los cómputos, pues<br />

se <strong>de</strong>sconocía su existencia.<br />

Por otra parte, las estadísticas pretéritas<br />

señalan un sumando <strong>de</strong> población indígena<br />

mucho menor que el que en realidad existe,<br />

<strong>de</strong>biéndose esto a que, como la clasificación<br />

se hizo <strong>de</strong> acuerdo con los idiomas indígenas<br />

que se hablan en México, muchos individuos<br />

que son indios <strong>de</strong> raza, pero que ya no hablan<br />

los idiomas aborígenes, o dicen que no los<br />

hablan, fueron in<strong>de</strong>bidamente consi<strong>de</strong>rados<br />

en el censo como individuos <strong>de</strong> raza blanca.<br />

La apreciación sobre natalidad, nupcialidad<br />

y mortalidad se hará en función con la habitabilidad<br />

regional y con la alimentación, resistencia<br />

física y otras características sociales,<br />

fisiológicas y raciales.<br />

Naturaleza Física<br />

La naturaleza física <strong>de</strong> nuestras poblaciones<br />

regionales no es homogénea, sino característi-<br />

ca a cada una <strong>de</strong> ellas. Así, las dotes orgánicas<br />

<strong>de</strong> resistencia, asimilación, energía muscular,<br />

capacidad respiratoria, capacidad <strong>de</strong> trabajo,<br />

etc., etc., son unas en las agrupaciones blancas<br />

y mezcladas, y otras en las familias indígenas,<br />

y aun entre estas mismas se notan marcadas<br />

diferencias.<br />

Actualmente se hace en esta Secretaría la<br />

estimación <strong>de</strong> dichas dotes y características a<br />

fin <strong>de</strong> conocer en qué agrupaciones son normales<br />

y en cuáles anormales, cuál es la causa<br />

<strong>de</strong> esto y cuáles los medios a<strong>de</strong>cuados para<br />

conseguir que el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> estas dotes sea<br />

normal y armónico en todas las agrupaciones.<br />

Civilización y Cultura<br />

Así como las agrupaciones sociales <strong>de</strong> México<br />

difieren en lo que se refiere a su naturaleza<br />

física, se encuentran también gran<strong>de</strong>s divergencias<br />

en cuanto a sus aspectos <strong>de</strong> civilización<br />

o cultura. En efecto, las agrupaciones <strong>de</strong> raza<br />

blanca, <strong>de</strong> raza índ ígena y <strong>de</strong> raza mezclada<br />

difieren entre sí en lo referente a tradiciones,<br />

i<strong>de</strong>as religiosas, i<strong>de</strong>as artísticas, i<strong>de</strong>as morales,<br />

industrias, habitaciones, indumentaria, implementos<br />

domésticos, etc., etc. Para alcanzar un<br />

armónico y efectivo <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> nuestra población,<br />

es necesario, no sólo fomentar el progreso<br />

<strong>de</strong> aquellas heterogéneas manifestaciones<br />

<strong>de</strong> cultura o civilización, sino hacer que se<br />

acerquen, se mezclen, se homogenicen; y para<br />

conseguir eso, precisa, antes que todo, que<br />

dichas manifestaciones sean conocidas, pues<br />

actualmente apenas si lo son, sobre todo en lo<br />

relativo a las fami lias ind ígenas. A<strong>de</strong>más, es<br />

necesario procurar que las condiciones <strong>de</strong> ambiente<br />

biológico y físico sean favorables al

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