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xx - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

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CHARLES NORDHOFF LA CIENCIA ADMINISTRATIVA AL ALCANCE DE LOS JOVENES 111<br />

la riqueza se iria retirando más y más <strong>de</strong> las<br />

pequeñas industrias, concentrándose en la<br />

gran<strong>de</strong>; y entónces la masa general <strong>de</strong>l pueblo<br />

se haria en poco tiempo ménos próspera y<br />

ménos acomodada.<br />

Ahora bien, este grave perjurcro se hace á<br />

las clases más numerosas <strong>de</strong> la poblacion por<br />

lo que erróneamente se llama proteccion á la<br />

industria nacional, que no es otra cosa que la<br />

intervencion <strong>de</strong> las leyes en el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong>l<br />

libre cambio.<br />

Para compren<strong>de</strong>r cómo las leyes protectoras<br />

<strong>de</strong>gradan la industria nacional é impi<strong>de</strong>n<br />

la diversidad <strong>de</strong> pequeñas industrias, <strong>de</strong>bemos<br />

examinar el natural progreso <strong>de</strong> la industria <strong>de</strong><br />

un país, es <strong>de</strong>cir, ese camino que ha marcado<br />

el Creador por medio <strong>de</strong> leyes naturales.<br />

Cuando un pa ís nuevo comienza á recibir<br />

población. los hombres son escasos y la tierra<br />

abundante; entónces es allí inevitable que los<br />

hombres pru<strong>de</strong>ntes se consagren á industrias<br />

que requieran para su prosecucion la menor<br />

suma <strong>de</strong> trabajo, en virtud <strong>de</strong> que, siendo pocos<br />

los trabajadores, es alto el precio <strong>de</strong> los<br />

salarios. Por eso en los territorios nuevamente<br />

ocupados, la gana<strong>de</strong>ría es al principio el trabajo<br />

favorito y provechoso. A medida que la poblacion<br />

aumenta, el precio <strong>de</strong> las tierras se<br />

eleva y comienza el cultivo: surgen las al<strong>de</strong>as<br />

ó los pueblos en don<strong>de</strong> se reunen los herreros,<br />

los carpinteros, los albañiles; se establecen<br />

tiendas, carnicerías, etc., para suplir á las necesida<strong>de</strong>s<br />

<strong>de</strong> los agricultores, formándoles un<br />

mercado próximo, al ménos para una parte <strong>de</strong><br />

sus cosechas. El capital ó exceso <strong>de</strong> productos<br />

aumenta rápidamente en este nuevo país. A<br />

medida que la poblacion crece más y más,<br />

nuevas industrias se establecen, y la region<br />

que al principio importaba todo, excepto la<br />

carne, poco á poco llega á sostenerse por sí<br />

misma, puesto que el capital dirigido inteligentemente,<br />

observa las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l pueblo<br />

y los recursos y ventajas naturales <strong>de</strong> la<br />

tierra, y no pasa mucho tiempo sin que algunos<br />

artículos, manufacturados allí, se exporten<br />

á los distritos vecinos.<br />

Ya para entónces se han construido algunos<br />

caminos que, disminuyendo el costo <strong>de</strong> los<br />

trasportes, á la vez que aumentando la produccion,<br />

hacen más baratas las cosas necesarias<br />

para la vida. las nuevas empresas no ofrecen<br />

por mucho tiempo al capital las gran<strong>de</strong>s utilida<strong>de</strong>s<br />

que al principio, y el tipo <strong>de</strong>l interes<br />

baja en consecuencia. El incremento <strong>de</strong> la poblacion<br />

disminuye el precio <strong>de</strong> los salarios;<br />

pero sin disminuir la comodidad <strong>de</strong> los trabajadores,<br />

porque todos los precios se disminuyen<br />

tambien.<br />

Finalmente, hay una numerosa clase <strong>de</strong><br />

obreros y jornaleros, miéntras que al principio,<br />

cada hombre tenia necesidad <strong>de</strong> ser su propio<br />

sirviente. En esos momentos es cuando se levantan<br />

las manufacturas. El capital, buscando<br />

nuevos medios para emplearse provechosamente,<br />

se abastece <strong>de</strong> máquinas, importa materias<br />

primas y paga salarios para el empleo<br />

<strong>de</strong> los trabajadores, quienes á su vez buscan<br />

nuevos caminos para ganar la vida.<br />

Este es el curso natural <strong>de</strong> la industria en<br />

los pa íses en don<strong>de</strong> no existen leyes arbitrarias<br />

é injustas que obligan al capitál y al trabajo á<br />

salirse <strong>de</strong> los canales que la naturaleza les ha<br />

marcado. En este <strong>de</strong>sarrollo natural, el ingenio<br />

y el espíritu <strong>de</strong> empresa <strong>de</strong>l pueblo están en<br />

constante ejercicio; el capital, por largo tiempo,<br />

se ve repartido en agradable igualdad por-

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