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182 REVISTA DE ADMINISTRACION PUBLICA
vio mucha tierra disponible para el problema sin
necesidad de crear un trastorno tan serio".46
Por lo tanto, uno no puede sorprenderse de
que Calles, después de distribuir tres millones
de hectáreas, considerara que la reforma agraria
debía llegar a su fin.
Aún antes de que una fracción del grupo
bonapartista encabezada por Calles tratara de
adoptar un modelo de desarrollo basado en la
exportación de productos agrícolas, se esperaba
que el crecimiento de una nueva agricultura
tendría lugar como resultado de los trabajos
de construcción de carreteras, y obras de
irrigación que el gobierno llevaría a cabo. Esta
nueva agricultura se concebía como la actividad
de ricos que estarían a salvo de toda clase
de obstáculos y amenazas. Los líderes del
grupo bonapartista aspiraban a hacerse cargo
de ésta tarea, como individuos privados. Muchos
de ellos lo hicieron, apoderándose de las
Revolucionario" en el que denunciaba que Obregón;
" ... ha violado la soberanía de los estados ... para matar la
independencia del Poder Legislativo de la Nación, que se
ha opuesto ... a sus tendencias tmposiciomstes ... ha organizado
con los pretorianos ... complots para asesinar diputados
"O, ha cohechado con prebendas y dádivas a diputados
y senadores sin decoro, y ha recurrido hasta el plagio de
unos V otros para imposibilitar el libre funcionamiento del
Poder Legislativo .. la Suprema Corte de Justicia de la
Nación ... ha sido postergada, mulificada de hecho por el
Ejecutivo Federal." En su programa, el manifiesto prometía:
"respecto absoluto a la vida, a la libertad y a la
propiedad de ... nacionales y extranjeros ... deslindar equitativamente
las prerrogativas de los obreros y las obligaciones
de los patrones .. resolución del más intenso
problema nacional, la tierra V justicia para todos.. la
indemnización por causa de expropiación ... procurar el
pago de las indemnizaciones en dinero en efectivo." Fuentes
para la Historia de la Revolución Mexicana, pp. 266­
269.
46 Guterlman, M. Capitalismo y Reforma Agraria en México,
Ediciones Era, México, 1974.
tierras que se beneficiaron de las mejoras infraestructurales
e invirtiendo algo de sus fondos
peculados en equi po y maquinaria. La
inclinación hasta este concepto se manifiesta
de muchas maneras. por ejemplo, la pacificación
de Vi lIa se obtuvo dándole la propiedad
"El Canutillo", que le costó al gobierno
alrededor de 600,000 peSOS.·7 Cuando el
periodo presidencial de Alvaro Obregón terminó,
pasó su tiempo explotando su propia
hacienda. En La Sombra del Caudillo, Martín
Luis Guzmán presenta al poderoso líder po­
Iítico señalando que el triunfo de la revolución
significó para él la posibilidad de crearse un
rancho donde ten ía buenas cosechas y criaba
ganado fino, "lo que los revolucionarios queremos
para todos los mexicanos".48
Aunque, en el último análisis, este modelo
de reforma prevalecía en la época, todavía era
necesario llevar a cabo distribuciones mucho
más extensivas de tierra, aunque no fuera sin
producir serios desacuerdos entre las facciones
bonapartistas.
Paralelo a la distribución de tierras llevada a
cabo por los dos primeros gobiernos bonapartistas,
se establecieron varios tipos de organizaciones
campesinas que, así como sirvieron
de base de apoyo para el Estado, también permitieron
el control poi ítico de sus miembros
El tipo más común de organización campesina
eran los comisariados ejidales, cuerpos electos
por los campesinos que habían recibido tierra
en los ejidos, que aparte de sus funciones organizativas
internas también funcionaban
como sus representantes ante las autoridades.
47 Oulles, J.F. Op. cn., pp. 96-97.
48 Ibid. p. 70.