xx - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

A. DIAZ RUGAMA GUIA PRACTICA DEL EMPLEADO EN LA REPUBLlCA MEXICANA 153
Los Reglamentos de Leyes ó Decretos forman
parte integrante de unas y de otros y son
tambien obligatorios.
Las circulares, las leyes, los decretos y reglamentos
establecen la norma de los procedimientos
oficiales y es indispensable para los
empleados estar continuamente al tanto de
ellas con el fin de no infringirlas y de estudiar
su verdadero espíritu y significacion. Cuando
en el desempeño de cualquiera clase de funciones
se ajusta uno por completo á las disposiciones
de ese género vigentes, se puede tener
la certidumbre de marcharsobre bases sólidas,
porque aunque hay muchas leyes absurdas en
alguna de sus partes, no le toca al empleado
calificarlas ni mucho ménos evadirlas. Quizá
sea mejor un exceso de celo respecto á las
prescripciones de ley y no el olvido ó desobediencia
de ellas.
En algunos'casos es preciso aplicar por analogía
las leyes, decretos y reglamentos y, á ese
respecto por ejemplo, el Arancel de Aduanas
Marítimas y Fronterizas, da sus reglas en el
capítulo IV, seccion 2a., siendo necesario
siempre que haya de recurrirse á la analogía
proceder con grande discrecion y prudencia
para no extralimitarse ó juzgar un asunto erróneamente.
PROMOCION A OTRO EMPLEO.
PERMUTAS. LICENCIA CON O
SIN GOCE DE SUELDO.
JUBILACIONES
Cuando un empleado, por ejemplo de la Tesorería
general de la Federacion, es nombrado
Vista de una Aduana, se dice "que ha sido
promovido para este último destino. "
No es raro que á muchas personas se les utilice
de ese modo cuando ménos lo esperan y
sin pretenderlo acaso en manera alguna. Es
que el Gobierno no pierde de vista á sus buenos
servidores y sabe escogerlos en determinados
casos para que le secunden en su obra de
organizacion y vigilancia.
Por lo general se necesita que el interesado
pretenda tal ó cual empleo con el fin de mejorar
del que tenga, pues no seria posible que
el Gobierno estuviera pendiente de lo que á
cada uno pudiera convenir. Las promociones
á otro empleo tienen su verificativo por lo
mismo casi siempre, por gestiones individuales.
Dos empleados en diversas oficinas pueden
arreglar de comun acuerdo cambiar sus empleos,
á lo cual se dá el nombre de "Permuta".
Para que esta pueda tener verificativo se necesita
que los que desean llevarla á cabo hagan
de consuno un ocurso á sus respectivos Jefes,
en el que expongan las razones que los inclinan
á esa combinacion. De manera que si el
empleado N. del Ministerio de Hacienda quiere
permutar su empleo con el H. en la Secretaria
de Fomento, tendrán N. y H. que suscribir
juntos dos ocursos, uno dirigido al Secretario
de Hacienda y otro al de Fomento y aprobada
que sea la permuta por ambos funcionarios es
cuando se lleva á efecto. Quedan obligados los
permutantes á proveerse cada uno del nuevo
despacho que les corresponde.
Las licencias pueden solicitarse con ó sin
goce de sueldo. Tiene derecho á lo primero el
empleado que des pues de algun tiempo de servir
en una oficina se enferma de modo que le
sea indispensable suspender sus trabajos por
algun tiempo. En este caso se hace un ocurso
al cual se acompañan dos certificados de mé-