xx - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

Las limitaciones de tiempo y espacio han
determinado que esta investigación se detenga,
convencionalmente, en el periodo de la Reforma.
Desde luego la investigación continúa, y es
de esperarse que se pueda completar el análisis
de la administración pública de los servicios
de salud hasta la época actual.
INVESTIGACION DESARROLLO
REGIONAL EN MEXICO
AVANCES DE INVESTIGACIDNES DEL INAP
Arturo Núñez Jiménez
Esta investigación, que en la actualidad reporta
un avance general de un 60%,sistematiza la
experiencia mexicana en materia de desarrollo
regional. Al respecto, a partir de la referencia
a los aspectos geográficos e históricos que han
condicionado la estructuración espacial de la
economía nacional, se analizan algunos de
los indicadores más relevantes sobre la actual
distribución de la población y las actividades
productivas, evidenciándose al alto grado de
concentración que caracteriza su localización
en unas cuantas entidades federativas.
Precisada la problemática regional del país
se da cuenta de los esfuerzos emprendidos por
el Gobierno Federal para propiciar un desarrollo
equilibrado en todo el territorio nacional,
partiendo del manejo de los diversos instrumentos
de poi ítica económica y social a disposición
del Estado, puestos al servicio del
gran cometido de lograr la descentralización
que favorezca, a la vez, el descongestionamiento
del Valle de México, donde ya se
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manifiestan desde hace algunos años las deseconom
ías de la aglomeración, y el aprovechamiento,
en términos de sus ventajas corporativas,
de los recursos materiales existentes en
diversos estados de la república.
Sobre ese particular, se resalta en el trabajo
hasta ahora realizado, que no es sino durante
el actual régimen de gobierno cuando por vez
primera se intenta manejar en forma integrada
los diversos instrumentos utilizados para impulsar
el desarrollo regional, ya que en el pasado
cada organo de la administración pública
federal diseñaba y operaba en forma independiente
de los demás, el elemento de la poi ítica
económica y social que, conforma a la distribución
de competencias legalmente establecida,
era de su responsabilidad aplicar. Así, con
frecuencia las ventajas derivadas en ciertas
regiones del pa ís por el otorgamiento de estímulos
fiscales a las empresas que se establecieran
en las respectivas circunscripciones territoriales,
eral] anuladas por las decisiones tomadas
en relación con los salarios mínimos o la dotación
de obras de infraestructura para acondicionar
ciudades industriales, por citar algunos
ejemplos ilustrativos, que favorecían otras
localizaciones con base en criterios diferentes.
En esta forma, la descoordinación entre las
poi íticas regionales de las diversas instituciones
federales se aunaba a la competencia que se
estableció entre los diversos estados federados
para otorgar incentivos que atrajeran a los
inversionistas para establecerse en sus respectivos
territorios, aspecto éste que no pudo superarse
sino hasta que los avances en materia
de coordinación fiscal permitieron adoptar
una estrategia uniforme.
La armonización de los diversos instrumentos
de la poi ítica económica y social del Estado