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xx - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

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CHARLES NORDHOFF LA CIENCIA ADMINISTRATIVA AL ALCANCE DE LOS JOVENES 73<br />

Esta expresion es exagerada, porque una<br />

sociedad <strong>de</strong>be tener siempre un gobierno que<br />

cui<strong>de</strong> <strong>de</strong> los intereses comunes, á fin <strong>de</strong> que<br />

los asociados puedan <strong>de</strong>dicarse libremente á<br />

sus ocupaciones privadas.<br />

Hay diferentes especies <strong>de</strong> gobiernos: el<br />

<strong>de</strong>spótico, en el que la leyes la voluntad <strong>de</strong><br />

un hombre; el oligárquico, en el que unos<br />

cuantos hacen las leyes para los <strong>de</strong>mas, que<br />

les están subordinados, y el gobierno libre<br />

y popular, en el que las leyes son hechas por<br />

el pueblo, ó más bien, por las personas que,<br />

con este objeto, son elegidas por el pueblo.<br />

Leyendo la historia <strong>de</strong>scubri rás que miéntras<br />

ménos inteligentes ó miéntras más egoistas<br />

son las naciones; más <strong>de</strong>spótico es su gobierno<br />

y más arbitrarias y vejatorias son sus leyes, y<br />

que á medida que en ellas crecen el promedio<br />

<strong>de</strong> la virtud y <strong>de</strong> la inteligencia, sus leyes son<br />

más suaves, y sus gobiernos son más justos. Y<br />

es cierto tambien que una nacion que ha gozado<br />

<strong>de</strong> un buen gobierno, si llega á corromper- .<br />

se, pue<strong>de</strong> per<strong>de</strong>rlo y <strong>de</strong>jarse imponer uno<br />

malo, bajo la peor forma. Te ruego, por lo<br />

tanto, que no olvi<strong>de</strong>s que el cultivo <strong>de</strong> la virtud<br />

y <strong>de</strong> la inteligencia en nuestro pueblo, es<br />

el único medio <strong>de</strong> conservar nuestras libres<br />

instituciones.<br />

De aqu í la necesidad <strong>de</strong> que seas siempre<br />

un buen ciudadano, en el más amplio sentido<br />

<strong>de</strong> la palabra. El ejemplo es lo que más po<strong>de</strong>rosamente<br />

influye en el ánimo <strong>de</strong> los hombres.<br />

Si cuando llegues á la mayor edad no eres<br />

hombre honrado y escrupuloso; si no respetas<br />

los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> los <strong>de</strong>mas; si envidias el bienestar<br />

y distinciones que otros poseen y las<br />

codicias para ti solo, tu conducta influirá en<br />

<strong>de</strong>smoralizar y corromper á los débiles é ig-<br />

norantes, que por <strong>de</strong>sgracia forman la mayoría<br />

que nos ro<strong>de</strong>a. El mal ejemplo es contagioso,<br />

corrompe la parte débil <strong>de</strong>l pueblo,<br />

<strong>de</strong>grada la opinion pública y, haciendo al vicio<br />

ménos odioso, abate en el alma la virtud y la<br />

fuerza <strong>de</strong> voluntad. En cambio, el ejemplo<br />

que dan la probidad y la fi<strong>de</strong>lidad en el <strong>de</strong>ber<br />

y en los principios, es necesario é importante<br />

en las masas <strong>de</strong>l pueblo, porque inspira respeto,<br />

no solamente hácia el hombre, sino hácia<br />

las virtu<strong>de</strong>s que adornan su vida.<br />

IV<br />

DE LAS PRINCIPALES Y MAS<br />

NECESARIAS FUNCIONES DEL<br />

GOBIERNO<br />

Las principales y más necesarias funciones <strong>de</strong><br />

todo gobierno son conservar la paz yadministrar<br />

justicie; lo que significa, proteger en el<br />

goce <strong>de</strong> la vida y <strong>de</strong> la propiedad á la parte <strong>de</strong>l<br />

pueblo or<strong>de</strong>nada y obediente á la ley, contra<br />

los ataques <strong>de</strong> la parte <strong>de</strong>sor<strong>de</strong>nada y que no<br />

obe<strong>de</strong>ce las leyes. Tiene tambien necesariamente<br />

el po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> recaudar entre el pueblo,<br />

<strong>de</strong> la manera ménos opresiva, la suma <strong>de</strong> dinero<br />

indispensable para pagar á los agentes<br />

públicos que <strong>de</strong>sempeñan aquellos <strong>de</strong>beres.<br />

Cuando el promedio <strong>de</strong> la virtud, <strong>de</strong> la inteligencia<br />

y <strong>de</strong> la fuerza <strong>de</strong> voluntad existen<br />

en alto grado en un pueblo, el gobierno no<br />

tiene sino una pequeña intervencion en sus<br />

asuntos. Don<strong>de</strong> ese promedio es bajo, los<br />

gobiernos intervienen mucho más, por la ingerencia<br />

<strong>de</strong> la policia, <strong>de</strong> la fuerza pública ó <strong>de</strong><br />

los reglamentos, penosos y molestos. Resulta<br />

esto <strong>de</strong> que la paz, el ór<strong>de</strong>n y la seguridad <strong>de</strong>

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