xx - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

CHARLES NOROHOFF LA CIENCIA ADMINISTRATIVA AL ALCANCE DE LOS JOVENES 81
Resulta de lo dicho, que el poder yautoridad
del Ejecutivo, bajo el régimen de nuestra
Constitucion federal, están de tal manera
limitados, que, aun cuando desempeñen grandes
empleos hombres malos, éstos siempre se
hallan sujetos al juicio de responsabilidad y á
la remocion, y no pueden causar serio perjuicio
á la República durante el término de su
encargo; y que si el Presidente ejerciese malamente
las facultades que le están confiadas,
esto lo haria tan odioso al pueblo, que no seria
reelecto en ningun tiempo. Y al contrario, si
dentro de los límites que le señala la Constitucion,
no tuviera completa libertad de acción,
no se le podría hacer responsable del mal gobierno,
y no habria motivo para que desmereciera
la confianza pública.
x
DE LOS PARTIDOS POLITICOS
En toda nacion hay de ordinario dos partidos
políticos. Tienen diferentes nombres; pero
esto nada importa, porque los móviles de cada
uno son independientes de los nombres. En
un Estado libre, uno de esos dos grandes partidos
se compone de hombres que desean el
cambio y el otro de hombres que se adhieren
á lo existente. Entre nosotros, el primero de
esos partidos se llama liberal y el segundo conservador,
comoen los Estados Unidosse llaman
Republicano y Demócrata yen Inglaterra Whig
y Tory; segun que aspiran por todo cambio,
aunque sea por lo peor, ó que se resisten á
todo cambio, aunque sea por lo mejor.
Hay sin embargo en todo Estado libre un
tercer partido, que no hace ruido, que no tiene
organizacion, que no busca los empleos, que
no celebra clubs, y no tiene bandera. Si este
partido se mueve, mantiene la balanza del poder,
decide en silencio de las elecciones y va
en todo por el camino justo. Se compone de
los ciudadanos que piensan por sí mismos,
que ven más alto de las pequeñas luchas de
partidos y que el dia de la eleccion depositan
su voto en favor del hombre ó del partido que
en su concepto procurarán el bien del Estado.
Este partido es el terror de los políticos de
oficio y el que frecuentemente los derrota.
Miéntras más numeroso sea en un país, mejor
administrados andarán los asuntos públicos,
porque sólo él es el que castiga la ineficacia, la
corrupción, la mala administracion, deshace
las intrigas electorales y logra anular las elecciones
cuando recaen en hombres corrompidos.
A este partido humilde, pero poderoso,
deseo que pertenezcas, y en él caben los liberales
y los conservadores que aman á su país.
El gobierno de partido es necesario en un
Estado libre. La organizacion de los partidos
poi íticos es el único medio por el cual se puede
llevar á las elecciones la opinion del pueblo,
en cuanto á los asuntos que se refieren al bien
público, y, llegado el caso exigir la responsabilidad
de los gobernantes, de tal manera que
su conducta pueda ser aprobada ó condenada.
Un gobierno que no se apoya en un partido
es el sueño de los hombres débiles y pacíficos;
alcanzaria un ideal en que los hombres todos
fuesen desinteresados y estuvieran sinceramente
consagrados al bienestar público. En la
presente condicion de la humanidad, un gobierno
sin partidarios, ó en el que todos los
partidos poi íticos tuviesen participación. seria,
y ha sido siempre que se ha ensayado, una
invencion admirable y eficaz para ocultar la
corrupcion, porque está en el interes de los